尽快壮大全国社保基金是化解养老保险兑现危机的基本途径_兼论社会保险费改税的紧迫性.pdfVIP

本刊特稿 《 》 年第 期 2008 5 尽快壮大全国社保基金是化解养老保险 兑现危机的基本途径 ———兼论社会保险费改税的紧迫性 庞凤喜 中南财经政法大学 湖北 武汉 （ ， 430070 ） 一 中国当前面临着日益迫近的养老保险兑现危机 本养老保险待遇。缴费年限累计不满上述规定年限的，退 、 随着经济、社会的快速发展以及科技进步与医疗卫 休后不享受按月领取基本养老金待遇。其个人账户储存 生条件的进一步改善，我国人口出生率不断下降的同时， 额，一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。 平均寿命正快速提升。根据第五次人口普查结果推测，到 按照上述规定，以 年大学本科毕业 岁参加 1995 22 年、 年，我国 岁以上的人口将分别超过 工作的劳动者为例，目前年仅 周岁的人都可以享受缴 2015 2025 60 2 35 亿、 亿，占总人口的比重将分别高达 和 。而 费 年则按月领取基本养老退休金的待遇。显然，不难 2.8 14％ 18.4％ 10 据美国人口普查局的统计和预测， 岁及以上老年人口 预测的是，对于中国这样一个“未富先老”的国家，把这种 65 的比重从 上升到 所经历的时间，法国、美国分别 类似于过渡办法的办法当长远做法的做法是不可持续 7% 14% 用了 年、 年，日本为 年，而我国估计不超过 的，必然大大加剧养老保险支付的即期与远期财务支付 115 66 30 25 年。它表明，我国人口老龄化正疾步到来。而现代人类文 风险。 明史表明，社会保障是现代公民应享有的一项基本权利。 2. 未来存在巨大的新的养老资金支付需求。 因此，理论上而言，凡公民均拥有“老有所养”的社会保障 养老资金支付需求是极为典型的刚性需求，从我国当 权利。但特别需要我们正视的是，由于我国人口老龄化的 前和不远的将来来看，新的养老资金支付需求无疑也是巨 速度、规模都要大于一般国家，因此，人口老龄化的发展， 大的。 将不仅给中国经济、政治、社会、文化的发展带来深刻影 （）应参保人数多，实参保人数少，体制覆盖面窄。据 1 响，而且现实的老人赡养压力或“养老”问题，对每个人来 年 月 日人力资源和社会保障部公布的必威体育精装版数 2008 ４ 28 说都已经是日益迫近的话题。尤其是在改革开放 年、 据显示，截至 年 月底止，全国已参加基本养老保