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科技查新报告与实用新型专利检索报告比较 宣圣义 胡明一 门对科技查新工作规范化做了大量工作 规范操作，有偿提供科技查新服务的信息 一 、 科技查新报告 1992年的科《技查新咨询工作管理办法》、 咨询机构：查新委托人是指提出查新需求 科技查新是一种通过信息查询、情报 1993年的 科《技查新咨询工作管理办法》 的自然人、法人或者其他组织：新颖性是 分析等手段对研发项 目进行新颖性或创 (试行稿)和 1994的《科技查新咨询工作 指在查新委托 日以前查新项 目的科学技 新性查证、评估的咨询服务工作。科技查 管理办法》(讨论稿)都对科技查新作了相 术内容部分或者全部没有在国内外出版 新始于改革开放之初，当时各级政府财政 应的说明。2000年，国家科技部出台的《科 物上公开发表过。按此定义．科技查新是 经费不宽裕，为了减少科研项 目重复立项 技查新规范》对科技查新作出定义：“查新 以公开出版文献为基础，以文献检索和情 的浪费，确保资金的有效利用．首先在医 是科技查新的简称，是指查新机构根据查 报调研为手段，以检索出的相关文献结果 疗卫生行业开展了立项查新工作，继而推 新委托人提供的需要查证其新颖性的科 为依据．通过对比分析和综合分析，写出 广到其它科技领域．逐步发展成为一项面 学技术内容，按照本规范操作，并作出结 有依据、有分析、有对比、有结论的查新报 向社会的常规性服务工作。 论。”这里所说的查新机构是指具有查新 告，对查新项 目作出新颖性判定。该定义 1．科技查新的政策依据、意义和功能 业务资质。根据查新委托人提供需要查证 强调对科技立项项 目和科技成果新颖性 20世纪90年代初，国家科技管理部 其新颖性的科学技术内容，按照科技查新 或创新性进行论证．不强调对项目先进性 则，善于发掘、培养和造就榜样型人员。行 薪资、附加薪资、福利薪资等。现阶段我国 利的发放．组织可以采取菜单式(又称DIY 为激励方法对科研组织和高校中的科技 科技人员的工资．大多与现任职务有关， 式)福利，即根据科技人力资源的具体需 人力资源尤为有效 如在高校．建立各学 与其它因素无关或关联较少。这有悖于科 要列出一系列相关福利项目．规定好项 目 科学术带头人和培养机制，通过对他们的 学合理的薪酬体系。因此．适当调整工资 总值后让他们 自行选择。 科研精神、学术创新能力及潜力的挖掘和 的构成要素，如学历、学位、科学技术的工 2．对科技人力资源实行弹性工作制 培养，来带动其他学者开展学术研究活 作年限等是十分必要的。这样，一方面，可 弹性工作制是指在完成规定的工作 动，更好地发挥榜样的模范带头作用。 以弥补科技人员多年来对高等教育的投 任务或固定的工作时间长度的前提下，员 资：另一方面，考虑到不同类别科技人员 工可以灵活地、自主地选择工作的具体时 三 、积极改进和完善科技人力 的学历、学位不同．对其实施差异性工资． 间安排．以代替统一、固定的上下班时间 资源激励措施 避免不公平现象的产生。从激励角度上 的制度。由于科技人力资源具有高智能性 作为科学技术与人力资源的结合．科 讲，可将薪酬分为两类：一类是保健性因 与主导性特点．他们更喜欢富有自主性和 技人力资源表现出更为复杂的需求特征， 素，如工资、固定津贴、社会强制性福利； 张力的工作环境，僵硬的工作制度会束缚 因此，对科技人力资源进行激励，还应该 ～ 类是激励性因素，如奖金、物质奖励、特 他们的思维。因此，组织可以根据需要对 遵循组织目标和个人 目标相结合、物质激 殊津贴、股份等。根据赫兹伯格的双因素 他们尝试实施弹性工作制．加强工作时间 励和精神激励相结合、正激励和负激励相 理论，仅让科技人员维持合理适当的工资 的伸缩性和工作地点的灵活性，最大限度 结合、激励与约束相结合、按需适时激励 是远不够的．重点需要对激励性因素进行 地发挥他们的创新能力。由于弹性工作制 等原则．不断改进激励措施，完善激励手 改进和加强 实践证明，针对差异性给予 使科技人员的权益得到了尊重，满足了社 段，以满足科技人力资源多元化的个性心 不同的特殊津贴作为基本工资的补充，会 交