可再生能源发展现状和政策.pdfVIP

发展可再生能源已经成为中国减排温室气体的主要技 术选择，我国政府已经批准的清洁发展机制项目中，70% 以上是可再生能源。 可再生能源已成为国内外的共识，其战略地位从补充 能源逐步提高至替代能源。 可再生能源是建筑节能的一种重要技术手段，技术发 展快,太阳能在建筑上的应用前景广阔。 可再生能源尚处于发展初期，尚需政府进一步的政策 支持和鼓励。 可再生能源发展现状和政策 □ 国家发改委能源研究所 胡润青 再生能源法》的要求，财政部将可再生能源 国际可再生能源发展趋势 目的核心内容。 发展专项资金列入预算，设立了可再生能源 世界各国将可再生能源的开发利用作为 发展专项资金，同时制订了相关的管理办法 满足实现能源需求和解决未来能源问题的重 我国可再生能源发展现状 和项目评审办法，包括 《可再生能源发展专 要战略措施。发展可再生能源已成为世界各 1、可再生能源法及其配套政策 项资金管理暂行办法》、《可再生能源建筑应 国的共识，目前已有60多个国家和经济体提 2005年2月28日通过了《中华人民共和 用专项资金管理暂行办法》、《可再生能源建 出了可再生能源发展目标和相应的激励政策。 国可再生能源法》，对有关推进可再生能源发 筑应用示范项目评审办法》等。另外，国家 例如，欧盟和美国的发展目标是到2020年可 展利用的法律制度和政策措施，作出了比较 发改委、财政部、建设部还形成了一些专门 再生能源占能源消费量的20%，澳大利亚的 完整的规定，确立了可再生能源发展的基本 的部门规章或指导意见，例如国家发改委与 发展目标是2020年可再生能源电力占电力消 法律制度和政策框架体系。 财政部联合下发的 《促进风电产业发展实施 费量的20%。 在 《可再生能源法》中，构建了五项重要 意见》、《关于加强生物燃料乙醇项目建设管 在世界各国激励政策的大力支持、可再 的制度，即总量目标制度、强制上网制度、分 理，促进产业健康发展的通知》、财政部等五 生能源产业的努力下，可再生能源技术不断 类电价制度、费用分摊制度和专项资金制度。 个部委联合下发的 《关于发展生物质能源和 提高、成本持续下降，可再生能源逐步从研 为保证《可再生能源法》的顺利实施，在 生物化工财税扶持政策的实施意见》等。这 发、试点、示范发展到现在的规模化应用阶 法律通过后不久，全国人大和国务院有关部 些部门的规章和政策对推动一些可再生能源 段，且应用规模不断扩大、水平提高。例如 门即着手进行实施细则的制订准备工作，目 专项技术的发展起到了重要的作用。 风力发电单机容量由1980年的30千瓦上升 前已经颁布实施了一系列的配套法规、规章。 2、各种可再生能源技术现行的激励政策 到2005年的5兆瓦，预计2010年可达7.5兆 关于可再生能源总体发展方向和规划方面的 中央政府针对可再生能源的财税激励政 瓦。可再生能源的战略地位显著提高，从最初 法规、规章有：《可再生能源产业发展指导目 策尚未出台，目前各种可再生能源技术能享 的补充能源逐步过渡到了近期的替代能源。 录》、《可再生能源能源中长期发展规划》、 受的激励政策各有不同。在多数地区，可再 近年来，可再生能源发展迅猛，已成为 《可再生能源十一五发展规划》。有关可再生 生能源企业可享受高新技术企业、资源综合 世界能源发展的重点。2007年风电新增装机 能源发电方面的配套政策和文件有：《可再生 利用企业的优惠激励政策，但由于没有明确 首次突破2000万千瓦，成为继火电和水电之 能源发电有关管理规定》、《可再生能源发电 的规定和要求，能否列入、能否享受高新技 后的第三大新增发电电源。可再生能源在减 价格和费用分摊管理试行办法》、《可再生能 术企业或资源综合利用技术企业的优惠政策， 排温