美国硅谷创新人才的集聚与扩散机制.doc

美国硅谷创新人才的集聚与扩散机制 及对上海的启示 高 慧 硅谷是美国加利福尼亚州临太平洋的一块约80多公里长、面积约1500平方公里的条状形平坦谷地。在全世界人的眼中，硅谷是一个神话。从20世纪60年代的半导体工业，70年代的处理器，到80年代的软件和90年代的互联网，硅谷都走在世界高科技的前列。如今，硅谷代表着全球科技发展的潮流，成为高科技的代名词。目前硅谷地区集中了近万家大大小小的高科技公司1999年，硅谷地区的GDP总值超过3000亿美元，占美国全国的3%左右，超过中国GDP总值的1/4。如果把硅谷视为一个国家，其经济实力可以排在世界第12位。硅谷大约有25万个百万富翁，而且每就会产生64个新百万富翁，硅谷公司的市场价值超过1万亿美元，相当于当时中国全部上市公司市值的两倍。??硅谷之所以科技成果主导世界能够发展迅速，很重要的一点就是它拥有丰富的人才资源。人才在经济发展过程中扮演着非常重要的角色。各国优秀人才聚集之地，自上世纪年代以来，硅谷吸引了大批的高素质，与此同时，硅谷人口的教育程度也大幅提升硅谷拥有大学以上文凭的人口已从万人增加到万人，在总人口中所占比率从%增长到%，大学生所占人口的比率名列全国第三。40%的人拥有学士以上的学位。这些表明，堪称全世界的人才高地。沙克斯尼安在旧金山湾区对17家顶尖公司的2273名成员进行调查，结果竟然发现，有90%是在美国以外地区出生，在这些非美国土生土长的科技人员中，43%来自中国大陆和台湾地区。在美国硅谷，当地人戏称：IC”是推动硅谷的动力。但这个IC”不是通常所说的“集成电路”）缩写，而是印度）与）的简称。在美国硅谷新崛起的2000多家移民高技术企业中有40%是印度人创办的。硅谷之父称号的特曼教授是斯坦福和工业界结合的酵母1951年斯坦福工业园区，DavidCutler这样的技术专家可以创造出Windows亚马逊网站的JeffBezos这样的商业奇才可以创造出一Cisco公司的JohnChambers这样的管Cisco变成市值为世界第三大公司。硅谷领导高科技企业的管理人才都是既懂得技术又擅长管理的全才许多人既是相关领域的技术权威或创新者，同时又具有非凡的领导才能和个性魅力。只有这样高素质的人才组合才能在激烈的竞争环境中立于不败之地。三分之一的人每周工作41～50小时之间，即经常加班，有的每天工作10小时十分之一的人每周工作超过51小时。工作态度不是有人要你好好做而是自己要想做得好，硅谷的创业者总是力求将投资者的主意和自己一个个美妙的想法变成现实，即使暂时失败了，也会不屈不挠地寻求新的成功。正是这种创业精神，形成了硅谷中无限繁衍生息能力世界上跳槽率最高的硅谷的平均人员流动率高达%，其中，工程技术人员的跳槽率很高，他们在同一个地方工作时间一般不超过3年硅谷高科技公司每4个人就有一个跳槽的，是美国平均水平的2倍。创业文化的兴起和经验的融合促进了大量企业的诞生年，因不满诺贝尔奖得主肖克利的独断倾向，在诺宜斯带领下，肖克利八杰集体跳槽，离开肖克利半导体实验室，在工业家费尔柴尔德资助下成立仙童半导体公司。摩尔、葛洛夫等人在60年代末又出走仙童创业，这才有了英特尔。十分注重对于高素质、复合型、高学历人才的和通常，失败往往对一个创业者来说是一件很痛苦的事情。例如，在欧洲或在中国，破产往往会被看成羞耻；而在另外一些国家，破产者还不能再被允许开办公司。崇尚 “It?is?OK?to?fail”(败又何妨)的理念。在硅谷，员工的流动不受任何限制和遣责，跳槽也没有什么关卡。这都被视为一种完全正常的职业行为，任何人都可以实现人往高处走的理想，去圆成功的梦想。 从1950年开始，美国政府随时根据硅谷产业发展和科学研究的需要不断修改移民法案，为吸引外国优秀人才奠定了坚实的法律基础。1965年颁布“新移民法”，法律规定，来自世界各地的人，只要学术、专业上有突出成就，不考虑国籍、资历、年龄和信仰，一律允许优先进入美国，并且每年留出2.9万个移民名额专门用于引进外国的高科技人才；1992年，美国移民法修正案通过了对“杰出人士”移民的法律，为“杰出人士”提供了快速向美国移民一条捷径；2001年出台的《加强21世纪美国竞争力法》，其核心就是要吸纳世界各国的优秀科技人才，计划3年期间内，每年从国外吸收19.5万名技术人员。尽管“9.11”事件后，美国颁布了相对严格的“移民法”，但对于外国优秀人才仍然是欢迎的。 （2）实施 H-IB签证计划 1990年美国开始实施专门为吸纳国外人才的H-IB签证（用于招聘科技人员的签证）计划，每年签发6.5万个，有效期为6年。硅谷地区每年虽约占H-IB总配额的43%，但仍然难以满足需求。硅谷的高科技公司时常不断向国会施加压力，要求扩大H-IB签证的数额。1998年美国国会通过一项法案，将