城区计生管理与服务的现状做法与对策.docVIP

关于城区计划生育管理与服务的现状做法与对策 泗阳县人口计生局 魏太明 王太平 近年来，泗阳县在抓好农村计划生育工作的同时，城区计划生育工作也一步一驱，稳步推进。有效地促进了城区计生工作的有序开展。也探索了城区管理的一些有效途径。但是，随着市场化、工业化、城市化进程的不断加快，给城区的计生管理工作也带来了新挑战，农民进城，职工竞岗，失业、无业人员日益增多，使城区的计划生育工作出现了许多新情况、新矛盾和新问题。研究探讨城区计生管理与服务的思路和对策，对于适应新形势，解决新问题，促进城区的计划生育工作，具有极其重要的意义。 现状与问题 由于当今社会主义市场经济体制的基本形成，个体和私营企业的迅速崛起，公有制企业出现新的选择，国有企业和集体企业在改制、改组过程中，职工从业和就业发生重大变化，下岗待业、无固定职业者大量出现，导致大量下岗职工和失业人员流向社会，使城区的计划生育工作出现了许多新情况和新问题。一是企业改制带来了城区“社会人”的增加。过去，城区人口基本上都是“单位人”，单位和个人自身形成了相对稳定的约束机制，不需花大力气去管理。特别是近年来我市推行的产权制度改革，使部分行政、企事业单位部分人员下岗、转岗，“单位人”变为“社会人”的人员不断增加；对这部分人实行计生管理的职能转移到县城社区，给城区计生管理与服务带来了新的课题。二是随着城区建设步伐的加快，拆迁力度的加大，部分拆迁户居无定所。三是市场经济的发展，大量务工、经商人员涌入城区，人口来源复杂，入户分离现象越来越多。这些新情况、新问题的出现，阻碍了全县整体水平的提高，成为计生战线亟待研究和解决的新课题。目前，城区的计生管理与服务工作存在的问题主要表现为“六难”。 人口数见底难。近几年，泗阳县在城区暨流动人口的清理上，投入了大量的人力、物力、财力，县委、县政府专门下发了文件，先后开展了“双清”、“ - 1 -