走出监理工作的误区.doc

走出监理工作的误区 *****置业有限公司 *** 监理单位是受业主的委托，以自身的专业技术、管理技术有效地 控制工程建设项目的进度、质量、投资，公正地管理合同，使工程建 设项目的总目标得以最优实现。 但在实际实施当中作为项目主体的三方，对监理工作的认识，存 在一定的误区。 一、当前监理工作的误区 1、监理制度仅局限于施工阶段 监理制度应该贯穿工程建设项目的始终，包括投资决策阶段、设 计阶段、施工招投标阶段、施工阶段(含保修阶段)。但目前，监理工 作一般仅限于工程建设项目的施工阶段，监理人员接受委托后，工程 马上开工，造成监理人员边干边熟悉情况，对工程并未深入的掌握和 熟悉。 2、对业主行为无规范 业主行为规范与否，直接关系到工程建设项目能否顺利进行，建 设目标能否如期实现。有的对监理工作干预较多，有的不通过监理工 程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。其实，监理 工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理者，业主委托了监理，就 应由监理工程师去实施对工程建设项目的监督与管理，业主的意见和 决策均应通过监理工程师实施，而业主所要做的，是如何做好对监理 的管理，而非直接对工程建设项目的管理。 3、把监理工程师当作质检员 监理工程师是作为公正的第三方，依据监理合同和工程建设承包 1  合同进行监理，不是承包商的质检员。这个问题涉及到职责问题，还 涉及到验收程序。各项验收，必须在承包商自检合格的基础上，报请 监理工程师验收。承包商有确保提供合格产品的责任，监理负责检验 工程产品，承包商不能把监理当作自己的质检员，监理自己也不能把 自己等同于承包商的质检员，监理的检查要全面。 4、工程质量是监理出来的 现在，有一种说法，工程中有事情找监理。工程有问题，监理首 当其冲。监理是按照业主的授权，依据监理合同和工程建设承包合同 对工程建设项目进行监督管理。 二、监理工作的主要任务 《中华人民共和国建筑法》中明确定义：实施建筑工程监理前， 建设单位应将委托的工程监理单位、监理内容及权限，书面通知被监 理的建筑施工企业。并规定“三控”（造价控制、进度控制、质量控 制），两管（合同管理、信息管理），一协调（协调处理好业主、施工、 设计等单位间的关系）的要点。建筑工程监理应依照法律、行政法规 及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同。对承包单位在施工 质量、建设工期和资金使用等方面，代表建设单位实施监督。在工程 建设项目中，目前监理工程师只是进行施工阶段的监理工作，而这一 阶段主要是质量控制。从目前情况看，让一个监理单位同时具备建设 项目投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段的监理能力还 比较困难，大多数监理公司也达不到这一水平。 1、监理单位应具备招投标工作的能力 施工招投标工作的好坏，其质量的优劣，直接关系到业主能否选 择到优秀的承包商，能否得到先进的施工技术和施工方案。如果监理 单位能从施工招投标阶段就介入建设项目，则它对工程建设项目就很 2  了解，对业主选定的承包商也很了解，对工程建设承包合同很熟悉， 它的监理工作很容易开展和实施。 2、对工程承包合同的管理 以法律为准绳，以合同为依据是监理工程师做好监理工作的原 则。监理工程师最终所要做的就是对工程承包合同的管理。结合工程 管理的经验和教训，熟练掌握工程施工合同条件，只有熟悉合同文件， 才能管好工程，使工程建设项目总目标得以实现。 三、监理单位的权利 监理单位的权利问题也即监理工程师的权利问题，容易引起监理 单位与业主之间及承包商之间的矛盾。处理不好，势必造成工程管理 的混乱。因此，关于监理工程师的权利，应在工程建设监理合同中作 出明确规定，并从以下几个方面予以区分： 1、监理工程师的决定权 主要有：在工程承包合同议定的价格范围内，工程款支付的审核、 签认；结算工程款的复核与否定，没有监理工程师的确认，业主不得 支付工程款；对索赔事项的审核，确认；对设计、施工总包单位选定 的分包单位的批准或否决。 2、监理工程师的审批权 主要有：审批承包商的施工组织设计或施工方案；发布工程施工 开工令、停工令、复工令；对工程中使用的材料、设备施工质量检验； 对施工进度进行检查、监督，对工程实际竣工日期提前或延误期限的 签定。 3、监理工程师的建议权 有对工程建设相关事项和工程设计的建议权，而不是自主对发现 3  的这一问题进行变更；要告诉承包商干什么，而不是怎么干；有对不 合格的承包商向业主提出撤换的建议权。 四、当前监理工作应解决的问题 1、规范业主行为，是监理工作良性发展的先决条件，是工程建 设项目实施的必要条件。 2、监理人员要加强合同法、招投标法等法律法规的学习，依法 对合同进行管理。 3、重视并加强对工程建设监理合同和工程建设承包合同的深入 学习和研究，这两个合同是监