工业区群环境影响评价初探.pdfVIP

云南环境科学 2005，24(1)：54—57 CN53—-1093／X ISSN1006．．947X 工业区群环境影响评价初探 赵侣璇．吴群河 (中山大学环境科学与工程学院，广东广州 510275) 摘要：阐述了开展工业区群环境影响评价的意义，比较了单个工业园区和工业区群环评的异同，以广 州番禺区工业区群环评项 目为例，简述了该环评的主要内容和特点，并提出了建议。 关键词：工业区群；叠加影响；环境影响评价 中图分类号：X820．3 文献标识码：A 文章编号：1006—947X (2005)01—0054—04 改革开放以来，随着我国经济持续快速的发 的情况，因此对整个大区域的环境状况的预测具有 展，城市化和工业化的进程不断加快，原有分散的 片面性。而工业区群环境影响评价是在各单个工业 工业发展的模式已不能适应形势发展的需要，以区 区环境影响评价的基础上，从一个更高的角度来发 域开发为主的工业园 (区)建设成为近几年在我国 现和解决问题，从丽弥补了单个环境影响评价的不 陆地涌现的极具发展潜能的经济开发模式。 足，具有不可比拟的优越性。 划定专门的区域作为工业园，有利于形成一定 1．1可以提高工作效率 的产业规模，创造良好的投资环境从而吸引更多的 按照过去的环境影响评价工作模式，遵照国家 资金投入，而且通过这种综合开发，集中供热、供 和地方环境影响评价法规，在一个城市内，由各 气，不仅便于集中管理，还可以有效地利用有限的 镇、区开发建设的工业园区独立委托具有环评资质 资源，防止重复建设，减少浪费。但这种集中式的 的单位开展环境影响评价工作，导致大量的人力、 区域开发活动也不可避免地引发了一系列的环境问 物力和财力的浪费，而由整个城市、整个区委托一 题，使得区域内水 大气、固废等环境污染趋于复 所或几所具有一定实力的单位联合进行该区所有工 杂。自国家环境影响评价法颁布以来 国家环保总 业园区的环境影响评价工作，并将其作为单项入区 局和各地方均加强了对工业区开发建设的环域影响 项目的审批依据和各工业园区内-~-N212程项目评价 评价工作，并取得了一定的成效。但在过去的工作 的基础，可以避免许多重复性劳动，节省人力、物 中，往往只是对一个单独的工业区来进行评价和预 力和财力的投入，缩短工作周期，提高评价工作的 测，而当前，各种大大小小的工业区如雨后春笋般 效率。 涌现出来。如深圳市龙华镇在短短的几年内就兴建 1．2 能从整体上把握大区域的生态与环境质量 了18个工业园区，而小小的一个苏州，其大大小 工业区群环评将大区域内所有的工业园区作为 小的工业园区累计共有近百个。由于没有考虑各个 一 个整体来进行总体评价，这比单个工业园区环评 工业园区对环境的叠加影响，虽然就单个园区而 将园区内所有企业作为一个整体来评估更进了一 言，其环境影响评价的结果是合理的，但多个园区 步，使环评工作开展得更全面和深入，能以更锐利 的影响累积在一起，其对环境造成的影响就比预期 的眼光发现大区域中存在的环境影响累加问题和各 的相差甚选，这也就是为什么许多城市和地区在进 种潜在的生态不良影响，从而为建立相互依存、相 行工业园区开发活动时虽然进行了环境影响评价， 互补充的大区域工业经济体系提供生态保护和改善 但整个城市和地区的环境状况却依然很差的原因所 环境质量的强有力的依据，也使单个工业园区的环 在。 境影响评价兼顾区域宏观特征，更具科学性。 1开展工业区群环境影响评价的重要意义 1．3 能为政府的决策提供重要的参考意见 单个工业区环境影响评价，考虑的只是本区内 由于工业区群环评是从宏观的角度来论证各个 工业园区的选址、规模和性质的可行性，其反馈给 收稿FJ期：2003—10—20 政府的参考意见能帮助政府的决策人员和部门更好 - -- - — 54 —