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市场经济体制下国有林业采育场的发展对策.pdf
第l4卷 第2期 森 林 工 程 1998年6月
(一 )f 下 2 2弓
市场经济体制下国有林业采育场的发展对策
(福建省永安粹业 (集团)股盼公司)
(摘要] 本文评述了在牡会主义市场经济体制下.国有林业采育场的现状以及存
在问题.并提出了10个方面的发展对策
关键词:主经济;直挂些墨直堑;譬萱鲎墨
1 国有林业采育场的现状
目前.福建省拥有国有林业采育场 114个.职工17934人,经营面积640.7万亩.
年产木材70~75万m.年实现利润2lo0~2500万元。
福建省林业采育场大多建立于五六十年代.经历了单一的商品材生产;以 营林为
主、采育结合 ; 采育结合.造营并举、综合利用.多种经营、全面发展 和 深化
林业改革、外引内联,跳出林业办产业 4个发展阶段,经过40多年的发展取得了较大
成绩。
(1)重视森林资源的培育.后备资源比较丰富 (2)加强林政资源管理 (3)调整产品
结构.发展多种经营 (4)职工生活稳定,生产经营秩序正常 (5)基础工作落实.管理
水平逐步提高
2 国有林业采育场存在问题
2.1资源结构恶化.隐患丛生
福建省现有森林中.成过熟林面积11.29万hm.蓄积量1953.4万hm.仅占林分总
面积和总蓄积量的2.9%和7.4%;近熟林面积18.53万hm.蓄积量2850.73万m.占林
分总面积和总蓄积量的4%和10.8 幼林和中龄林占林分总面积的48.6%和43.6%,占
林分总蓄积量的l8.5%和63.2% 显示了林龄结构的严重失衡。森林资源青黄不接,不
少林业采育场已无成熟林可采,不得不转向人工林中龄林的采伐或其它产业,从树种组
成结构看.凡工林单—化、针叶化倾向严重.杉,马 阏的比例1978年为r·:5:1.1988
年变为15:8:1,1995年变为7:2:l,可以看出这种情况是有所加剧 国有林业采育场
人工林比重大.且树种又以单一的杉木为主 资源结构的恶化.导致了森林病虫害日趋
严重;土壤酸化.地力衰退;木材及其它林产品的种类和数量受到限制等。
22 伐区不断延伸.木材生产综合成本提高
最近几年,永安市国有林业采育场木材生产综合成本增长幅度很大.见表 1。
表1 永安市国有林业采育场原术单位成本 (元 ,m
森 林 工 程 第 l4卷
从表1看出.木材生产综合成本平均涨幅约30元。成本变动因素.除去物价上涨的
因素外.最主要的因素是伐区不断向边缘拓展,道路延伸支出大幅度增加.单位木材产
品道路修筑费从1987年的l0元上涨到1995年的70元。木材生产成本大幅度上涨,减
少了企业的利润。
2.3经营区不稳.资源保护难度大
随着木材市场开放 木材价格不断上涨,许多山权属集俸的山场被乡村逐步讨还.
国有林场被村民开山种茶种果逐步蚕食,村民盗伐林书欧为普遍。
2.4 企业素质较差.专业技术人员偏少
3 市场经济条件下国有林业采育场的发展对策
3.1巩固造林绿化成果.为林业产业打好基础
要狠抓中幼林抚育间伐 严格控制采伐量,执行限额采伐,减少主伐量.合理扩大
问伐量、对问伐实行减半征收税金的优惠政策.实行主伐与问伐挂钩.间伐与大径材培
育结合.落实间伐目标管理责任制。间伐业务由森工部门分出.转入营林部门主管.推
行项目管理.间伐材限额指标在林政部门宏观监督的总量控制下.实行指标单列.直接
审批下达到具体山场.严格进行作业设计.加强作业检查.按间伐规程办事
优化林种树种结构.要从林术种茬渤睫;,扶原料基地八手、大力营造阔叶树或针阔
混交林.通过努力.使杉、松 阔的造林更新比例从7:25:05调整为3:4:3,即杉
木30%,马尾松40%.阔叶树30%,要大面积弓种『.推广桉树短周期速生丰产树种.以造林
树种的突破.带动资源培育的变革.实现森林资源培育集约化 定向化、商品化.全面
提高森林资源的总体质量。
。 把重点放在山上、既要管住源头.也要管好流通。要制
止乱砍滥伐.坚持凭证运输、凭征经营、凭证加工制度.坚持木材由林业部门统—
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