常竹青社区组织的可持续性分析工具.docVIP

社区组织的可持续性分析工具 ――工具开发与应用介绍 说明： 本文旨在向大家推介一个专门用于分析组织的工具，可专门用于分析各类组织（包括NGO/各类社区组织等）的可持续发展能力，本文将主要介绍该工具的形成、工具介绍、应用要点，并结合陕西、甘肃等地农村社区组织的实例，介绍该工具的实际使用方法。希望能够透过本文，帮助大家改善NGO的治理，提高农村社区组织建设的工作能力，并促进社区组织的可持续发展。 需要声明的是，该工具还处于初级开发阶段，在理论方面还很不完善，也缺乏足够的实际应用作为验证支撑，请大家谨使用，同时也希望大家能够在今后的实际工作中能够多加运用，如有发现需要修改和完善的地方，请告知本人：chang623@163.com不胜感激！ 一、SLCBO分析工具的来源及形成过程 1、概述 在以往的农村社区组织建设过程中，由于受中西方不同的文化和思维方式差异的影响，有两种完全不同的研究路向，本土ＮＧＯ往往偏重于不同个案的研究和经验的累积，试图找出其中的共性、手法和方向，而一些国际ＮＧＯ往往注重于方法和工具的应用和开发，试图完善某种抽象的方法、概念或者实践某种理念的有效性和普适性。相比较而言，中国本土的研究和探索路子是具体的，鲜活的，但是往往又显得杂乱无章，经验的累积也往往是个人化的，没有经过就无法感知其中的道理，而西方的研究和探索路子则往往是抽象的、枯燥无味的，但很多经验的累积可以通过一些较为普适性的方法和工具加以处理，与他人进行分享。 为尝试弥补这两种研究路径的不足，本文试图在结合两类研究的优势的基础上，改善中国本土社区组织研究的不足。 该工具源自于农户可持续生计分析框架（SL），结合了本人四年多的农村社区组织建设经验，经过数次修改而形成的。 2、形成脉络 在从事将近4年的农村社区组织建设以来，虽然积累一些零碎的经验，也能够运用这些经验对实际工作遇到的问题有所反映，但是常常苦于没有一套清晰的理论和方法来规范这些经验，并让这些经验分享给更多的发展工作者。因此，最近一年多来，我一直在努力尝试寻找一套能够用于分析社区组织的理论和工具。 2008年1月有机会接触到了农户可持续生计分析框架（SL）： 图表1可持续性生计发展框架 在不断的学习和运用过程中，感觉这个框架用于描述某个个体的生存选择是非常好的一个模型，而如果将分析的核心――农户置换成社区组织，也应该可以作为描述和分析组织的生存与选择的工具/模型，相应地将不同要点置换成社区组织有关的元素，于是就出现了下面的图形： 图表2改良后的用于社区组织可持续性分析的框架 下文将对这一改良后的分析框架进行详细介绍。 二、社区组织可持续性分析工具介绍 1、阅读方法 在阅读这个工具的时候，大家可分别按照1－5的先后顺序，首先看一个组织的四个基本核心能力，所可动用的资本和外部资源获取能力，然后再看这个组织的面临的外部环境和外部适应能力，最后再看组织在此基础上所选择的业务和活动； 2、图表解释： 主题 要素 包含内容 举例（农民的说法）/搜集的方法 1． 核心能力： 一个组织所拥有的最基本的核心能力这是组织的根基 1.1领导班子 不仅仅是单个的领导，而是包括整个核心领导层及发挥重要作用的成员； 1、发起人/带头人怎么样？ 2、主要由谁负责，有什么能耐，大家的评价如何？ 1.2目标认同 组织对于自己的使命认识以及共识 1、组织为什么而发起的？（产生的背景，历史过程，可用口述史的方式了解） 1.3文化理念、团队氛围 1、组织对于实现目标所秉持的核心原则 2、组织成员间的关系描述 1、这一部分可透过与负责人、骨干、成员的交流之后凭借经验得出。比如：有些组织很强调组织是农民自己的，有些人评价组织自身很团结。（重点） 2、成熟的组织拥有自己的口号、标志、旗帜、歌曲等； 1.4制度机制 组织内部的所有公开制度和潜规则 1、一切公开的章程、财务制度等； 2、潜/实质规则（实质的办事程序、决策机制）（重点） 2. 拥有资本 组织存在所能动用的内外部资本，外部资本包括社区和社区之外，也成为组织生存所依赖的基本要素 2.1自然资本 组织存在受影响的自然环境条件，会影响组织资源的获取（。其他的一些资源禀赋如森林、水、环境等对经济组织的业务构成了决定性的影响。 1、区位优势、地理位置、交通状况、成员分布； 2、对经济组织/成员有影响的森林、水、环境等自然资源； 2.2社会资本 组织动用资源所依赖的社会组织/网络关系，会受到社会和法律政策环境的影响。 1、组织所在社区的各种社区组织、网络关系；――能够动员社区/组织内部的资源； 2、组织能够动员的外部组织、政府和社会关系； 2.3人力资本 组织能动员的内外部的各类人才/劳动力，会受到社会环境的影响。 1、各类文艺、技术成员； 2、成员的能力和水平； 3、外部