广东省再担保机构运行机制探析.pdfVIP

2013年第 1期 征 信 No．1 2013 总第 168期 CREDITREFERENCE SerialNO．168 【基层调查】 广东省再担保机构运行机制探析 何 南 (广东金融学院现代信用服务业发展研究中心，广东广州510521) 摘 要 ：近年来，国家及许多省市相继对建立再担保体系解决中小企业融资难问题进行了有益的探索和尝试，形成 了不同的再担保发展模式。结合广东省担保和再担保行业的现状，根据再担保机构运作的 “广东模式”及面临的问 题，从业务定位、发展模式、风险管理、资本金补充、与担保公司的合作等方面，对完善省级再担保机构的运行机制 进行探索，为广东省再担保机构完善运行机制提供操作层面的参考。 关键词：中小企业融资；再担保；再担保机构 ；运行机制 中图分类号 ：F832．332 文献标志码：A 文章编号 ：1674—747X(2013)01一oo71一o4 近年来，国家及各省市相继在建立再担保体系 保通”、“机构再担保”和 “园区建设”等担保产品，通 以解决中小企业融资难 问题上进行了有益的探索和 过实施一套 “361”的直销模式，即通过行政、资本、 尝试，形成了不同的再担保发展模式。从再担保的 业务3条纽带，建立政府相关部门、行业监管机构、 业务定位、收益分配和基金运作看，其中比较典型的 广东担保、金融机构、担保机构、相关中介机构6个 是以 “北京模式”、“江苏模式”和 “广东模式”为代 环节生态联盟系统，打造广东省中小企业金融服务 表…。以粤财投资控股有限公司为依托的广东省再 综合平台，按照 “条”、“块”结合的思路，整合资源、 担保有限公司从2009年成立至今，通过制度创新、 积极推动广东省信用担保体系建设，并取得了较好 产品开发和业务拓展，充分发挥财政资金的引导作 的成效。截至2011年底，该公司针对不同企业的需 用 ，不断加大对中小企业服务的支持力度，努力提升 求已开发了涵盖直接融资与间接融资、信贷市场与 对中小企业的融资服务能力和水平，取得了良好的 资本市场等多渠道、多模式的担保、再担保产品2O 经济和社会效益，各项工作成效初显。但是，由于运 余种。如在广东省金融办和广东省担保协会的组织 作模式存在问题，再担保对广东省担保体系增信、分 下，再担保公司联合广东省建行、阿里巴巴公司打造 险和促进银保合作等方面的支持作用尚不显著，可 网络银行微金融平台，同时还联合了国开行研发小 持续发展出现了瓶颈。本文拟结合广东省担保和再 额贷款公司融资担保产品，2011年底放款已超 1O 担保机构发展的现状，就再担保机构运作面临的问 亿元。此外，广东再担保公司还利用 自身资本市场 题，对广东省再担保机构运行机制的进一步完善提 AA+主体信用等级，积极开发资本市场融资担保业 供一些初步设想和可操作层面的建议。 务，抢 占行业高端市场。如2009年为广州市首期集 合中票提供担保服务；为随后深交所发行的全国首 一 、广东省再担保机构运行的现状 单附专业担保的企业债、在全国银行间市场发行的 广东省再担保公司在成立之初，针对金融危机 广东省首期附专业担保的中期票据提供了再担保 后中小企业融资难 日趋严峻的环境 ，迅速推出了 “速 等。公司成立3年多来已累计担保发生额近500亿 收稿 日期：2012—10—19 基金项 目：广东省哲学社会