德国世界遗产保护与可持续发展的经验与启迪.pdfVIP

204　　 ( ) 世界遗产专题 《西南民族大学学报 》人文社科版 2008 / 02 总第 198期 德国世界遗产保护与可持续发展的经验 与启迪 　　　　陈兴中　郑柳青 [摘要 ]世界遗产是人类最具价值的自然历史和人类历史遗存 ,如何处理好遗产保护与发展的关系是 一个有待长期研究的课题 。本文通过德国对世界遗产的保护与发展的分析 ,提出了世界遗产保护与和 谐发展中的六大核心问题 :法制保障、管理规范 、资金到位 、人才培养 、合理开发 、社区和谐 ,并针对实际 ( ) 情况对我国遗产保护 特别是四川省 提出建议和意见 。 [关键词 ]德国;世界遗产 ;遗产保护 ;可持续发展 ;共赢机制 ;遗产保护建议 中图分类号 : C9 12. 4　　　　文献标识码 : A 　　　　文章编号 : 1004 —3926 (2008) 02—0204—04 　基金项 目:本文为乐山师范学院科研启动课题 。 ( ) 作者简介 :陈兴中 1940 - ,男 ,四川省教育厅人文社会科学重点研究基地 —四川旅游发展研究中心主任 ,乐山师 ( ) 范学院旅游学院教授 ,硕士生导师 ,主要研究方向:旅游资源规划与开发 。郑柳青 1980 - ,女 ,硕士 , 四川旅游发展研究 中心研究人员 ,乐山师范学院旅游学院讲师 。四川 乐山　6 10004 　　《世界遗产公约 》是在全球范围内具有深远影 始森林不许砍伐 ,凡是可植树的地方必须植树 ,凡 响的国际准则性文件 ,它的主要任务是确定世界 是农民利用私家土地种树的政府给予补助 [ 1 ] 。从 范围内的文化与自然遗产 ,从科学 、保护与美学的 某种角度讲 ,正是由于像德国这样先进国家国内 角度将那些被认为具有突出意义和普遍价值的古 法制的成熟促成了国际相关公约及法律的诞生 ; ( ) ( 迹 文物 、建筑群 、遗址等 和 自然景观 地质结构 另一方面 ,德国在成为遗产地国后 , 国内立法的理 区、地貌结构区、生物结构区及濒危物种生态区或 念和原则上都努力与国际法保持一致 ,并在保护 ) ( 自然美的风景区 以及文化景观 自然与文化的共 体系中 ,确立一系列相应的政策 、条例 、政令对 自 ) 同作品 定为世界遗产 ,让全人类承担起保护的责 然文化遗产保护 的各个层面做 出相应 的规定 。 任 。世界遗产是自然界在漫长的历史长河中为我 1993年德国开始实施 “环境赔偿责任法 ”, 目前已 们保留的自然景观和独特的资源 ,是人类聪明和 实施生态税和环境税 。德国世界遗产保护的立法 才智创造出的物质和精神产品的结晶 ,是最具价 思路非常明确 ,它强调保护工作不是独立进行而 值的自然历史和人类历史遗存 ,它们是 自然规律 是多元的 ,保护体系涉及到的制度 、管理 、资金等 和社会发展规律的典型体现 ,也是 “人地关系 ”和 多个环节 。如保护行政管理体系 、资金保障体系 、 谐的结晶。 监督体系 、公众参与体系等都以法律 、法规的形式 一 、德国对世界遗产的保护 明确下来 ,为遗产保护工作提供了重要基础和保 ( ) 障 。因此德国整个自然文化遗