王虎华侵害应受国际保护人员罪的理论与我国的实践.pdfVIP

( ) 河南省政法管理干部学院学报 2002 年第 3 期 总第 72 期 侵害应受国际保护人员罪的理论与我国的实践 王虎华 (华东政法学院 国际法系, 上海 200042) 内容提要: 当前, 国际恐怖活动遍及全球, 国际恐怖主义犯罪急剧增加, 严重威胁着国际和平与安全。侵 害应受国际保护人员罪是一项公认的国际恐怖主义犯罪。它是指故意对应受国际保护人员包括外交代表实 施暴力或暴力相威胁的行为。客观方面表现为实施暴力或以暴力相威胁的行为, 侵害应受国际保护人员包括 外交代表的人身安全或人身自由。公约确立了对本罪的普遍管辖权并强调了“或引渡或起诉”原则。1987 年 6 月 23 日, 我国加入了《关于防止和惩处侵害应受国际保护人员包括外交代表的罪行的公约》, 1986 年 9 月 5 日, 我国制定了《中华人民共和国外交特权与豁免条例》, 对外交人员和使馆馆舍作了保护性规定。1990 年 10 月 30 日, 我国制定了《中华人民共和国领事特权与豁免条例》, 对外国驻中国的领馆和领馆官员作了保护 性规定。1997 年, 我国修订的刑法虽然没有直接规定侵害应受国际保护人员罪, 但是, 增设了关于恐怖活动 的犯罪, 其规定的客观要件概括了侵害应受国际保护人员罪的行为方式。 关键词: 国际恐怖; 侵害; 应受国际保护人员; 外交代表 ( ) 中图分类号:D 925. 1　文献标识码:A 　文章编号: 1008695 1 2002 　　 当前, 国际恐怖活动遍及全球, 国际恐怖主义 D ip lom at icA gen t s》, 以下简称公约, ①这是一项对国 犯罪急剧增加, 严重威胁着国际和平与安全。早在 家元首、政府首脑、外交代表以及其他应受国际保护 1972 年 12 月 18 日, 联合国大会通过决议, 设立了 人员进行保护, 并对侵害上述人员的犯罪行为进行 国际恐怖主义特设委员会。1979 年, 该委员会还设 惩处的多边国际公约。公约是在国际恐怖主义猖獗, 立了工作小组, 全面处理国际恐怖主义的原因和反 特别是针对外交机构和外交代表以及其他应受国际 对措施。世界各国也纷纷通过国内立法和加强国际 保护人员所进行的恐怖犯罪活动急剧增加的情况下 合作, 以期防治和惩治国际恐怖主义犯罪, 但是, 国 制定的。公约的制定, 对于维持国际和平与稳定, 促 际恐怖主义犯罪并未因此而得到遏制, 反而愈演愈 进和发展国家间的友好关系及其合作, 预防、制止和 烈。侵害应受国际保护人员罪是一项公认的国际恐 惩处国际恐怖主义活动以及保障应受国际保护人员 怖主义犯罪。 的人身安全和自由, 保证他们有效地执行公务, 都具 1973 年 12 月 14 日, 第 28 届联合 国大会第 有非常重要的意义和作用。公约已经于 1977 年 2 月 3 166 号决议通过了《关于防止和惩处侵害应受国际 20 日生效。截至 1986 年底, 包括我国在内, 世界上 ( 保护人员包括外交代表的罪行的公约》《 共有 68 个国家批准或加入了这一公约。 Conven t ion on th e P reven t ion an d Pun ishm en t o f C