私有财产的法律保护.pdfVIP

维普资讯 理论攉讨 ⑧⑥⑩⑤⑩⑧⑧⑧⑩ 王 哲 党的十六大报告第一次明确提 出 “完善保护 确。当除国家之外的 自然人、法人 已是市场经济 私人财产的法律制度”。我国已经在保护私人财 的重要主体时，含糊的财产保障条款 ，显然不相 产方面作过某些规定，但还不完善，同保护公有 适应。其次是现行宪法对有关限制物权、债权、 财产的规定相 比，有相当差距 。1982年宪法明 知识产权中的财产权规定的缺漏，客观上使其他 确规 定：国家保护个体经济的合法的权利和利 物权得不到有力保障，市场经济的运行将会受到 益。其中第十三条规定 ： “国家保护公民的合法 极大阻碍。三是现行宪法对私有财产因国家原因 的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。 造成损害的补偿未作规定，使私有财产仍面临当 国家依照法律规定保护公民的私有财产的继承 被国家征用时而无法得到补偿的巨大风险。 权。”1988年修 宪，增加 了 “国家允许私营经 企业立法模式的缺陷：我国现在处于企业双 济在法律规定的范围内存在和发展”的内容 。 轨制立法时期 ，仍以所有制性质对企业分类。因 1999年修 宪，又增加规定 ：国家保护个体经 而立法上有二个显著特征：一是企业按所有制划 济、私营经济的合法权利和利益。同时， 《民法 分类型；二是企业立法按所有制为框架。此种立 通则》、 继《承法》、 刑《法》等也作了相应的 法模式的根本缺陷在于法律确认了企业的等级身 规定。至此，私人所有权才为我 国立法所确立。 份性：即企业因所有制性质不同而存在不平等地 然而，与国家所有权、集体所有权相比，私人所 位，不平等的权利、义务，不平等的竞争。 有权的立法保护尚存在不全面、不系统、不平等 基本法律的缺陷：如刑事立法中，对侵犯不 等问题。鉴于此因，有必要完善对私有财产的法 同所有制性质的财产 ，适用不同的罪名和不同的 律保护。完善对私人财产的法律保护，是中国改 刑期，对非公有制经济财产权益的侵犯，从社会 革开放和完善社会主义市场经济的必然结果，也 危害性程度上作 出歧视性的价值判断。 是坚持社会主义基本经济制度、全面建设小康社 的确，起草物权法，并对私人所有权作出专 会、实现共同富裕的必然要求。 章规定，明确包括 自然人以及个体经济、私营经 一 、 现有私有财产权保护存在的缺陷 济等非公有制经济的主体 ，对其不动产或动产享 从现状观之，我国私有财产权的保护存在诸 有全面支配的权利，而且分别对生活资料、生产 多缺陷。 资料、私营企业享有的所有权、以及对私人储 宪法缺陷：一是现行宪法对私有财产权保障 蓄、投资以及投资收益给予明确保护，无疑有其 的基本条款，未置于 “公民基本权利和义务”部 十分重要的意义。 分，当私人财产权的宪法保障不是基于公民的基 二、完善和保护私有财产制度应遵循 本权利 ，当然就难以给公民以较强的财产安全 的原则 感。二是现行宪法对私有财产权保障的范围限制 过大。首先，对财产权是否包括生产资料不明 (一1私有财产的地位及其保护应在宪法中明 · 2O ·