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XX局基层党组织建设工作情况汇报 近年来，在盟委的正确领导下，盟环保局党组深入贯彻落实党的十八大、自治区有关会议精神，始终坚持以“十八大”精神为指导，围绕保持党的先进性和纯洁性，紧紧依靠全局党员干部，全面贯彻落实党建工作的规划、计划、制度、措施，有效发挥了党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用，有力促进了环保工作的顺利推进。 一、抓思想建设，提高党员队伍的思想政治素质 一是加强理论学习和研究。认真组织学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学会运用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决实际工作中的问题。坚持理论联系实际的优良学风。每年年初，局党组根据实际，制定学习计划，通过举办讲座、展开讨论等方式，紧密联系实际工作中出现的新情况新问题，引导教育党员干部加强党性修养，坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、价值观和人生观。 二是健全党组中心组学习制度。坚持集中学习与自学相结合，根据年初提出理论学习的内容和要求，每月至少一次集中学习，每次安排一位党组成员作中心发言，做到“六有”即有计划、有考勤、有记录、有个人专用笔记、有学习体会文章、有个人学习小结。截至11月底，已组织中心组学习12次。 三是加强党员教育培训工作。按期组织人员参加盟委党校、机关工委和局党组组织的各类培训，年内党员及入党积极分子参加上级组织的理论学习32人次。 二、抓组织建设，增强基层党组织的凝聚力战斗力创造力 一是认真落实党建工作责任制。健全了党组统一领导、党组书记负全责、分管领导具体抓、党支部抓落实的机关党建工作格局。局党组坚持党建工作与整体工作同部署、同落实、同检查、同考核，多次召开专题会议研究党建工作，听取工作汇报，组织开展督促检查和协调指导，保证了行政业务工作与党建工作的统筹兼顾、相互促进。同时，注重研究分析党员干部职工思想动态，做好教育引导工作，及时化解矛盾，解决实际问题。明确有1名局党组成员、副局长兼任党支部书记，主抓机关党建工作，支部领导班子建设得到加强。 二是力求党建内容更贴近中心工作。结合环保业务工作，开展各种“创先”活动。结合“整建树”活动的开展，对来局办事的人员要求做到“三个一”，即“一张笑脸、一把椅子、一杯开水”，开展党员先锋岗活动，密切与服务对象的关系。通过活动的开展，使党建工作有生气、有活力、有特色，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到更好发挥。 三是夯实党建工作基础。按照“五有”要求，配齐配强党务干部，重视对党务干部的培养和使用；安排党建活动专项经费，列入经费预算；“三会一课”、“创先争优”、“民主评议”等制度得到较好落实。 四是以党建带群团组织，抓好党的后备军建设。坚持以党建带动群团组织建设，发挥好党的助手作用。今年，我局团支部被评为全盟“五四”红旗团支部，1人被评为全盟优秀团务干部。截至2014年11月份，局机关及局属各单位共有12名同志向党支部递交了入党申请书。年底，还将有3名预备党员转为正式党员。 三、抓制度建设，提高制度的执行力和约束力 我们坚持把健全制度作为治本之策，贯穿党风廉政建设全过程，结合开展全盟环保系统“严肃工作纪律整顿工作作风提高服务效能”活动，从修正完善、提高执行力等入手，进一步加强了制度建设。 一是切实提高制度的约束力和执行力。以环保“八项权力”（环境行政审批权、行政评审权、环境执法权、排污收费权、环境监测权、环保资金项目分配权、物资(设备)采购权、干部人事工作权）运行监督为重点，重点健全完善环评审批、项目评审、环境行政执法等核心权力的运行流程，细化风险防控措施和制度，用制度固化权力运行流程。依托“数字环保”工程平台，把流程、制度固化为计算机程序，推进权力运行从“有情的人脑管理”向“无情的程序管理”转变，权力监督从软性约束向刚性监督转变，保证流程、制度执行不受人为因素干扰，在“制度＋科技”防控廉政方面取得了积极进展。 二是切实提高制度的规范性和持久性。进一步完善了领导干部述职述廉、民主生活会、定期学习培训等制度, 完善各项议事规则和决策程序，完善岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、作风投诉制、群众评议制等各项规章制度。用制度来保障作风建设深入持久地开展下去，形成纪律作风建设的长效机制。 三是切实提高制度的系统性和可操作性。健全和完善了《阿拉善环保局制度汇编》，对现有各项制度进行逐一修订，该废止的废止，该删减的删减，该增补的增补。真正做到制度的时效性及科学性，做到“有法可依”和“有法必依”，切实做到“用制度管人管事”。 四、抓作风建设，树立环保部门良好形象 紧紧围绕“严肃工作纪律、整顿工作作风、提高服务效能”的主题，周密安排部署，精心组织实施，从“四个强化”入手，以党员干部为重点，确保此次活动落到实处。一是强化整改措施。从加强领导班子建设、环保队伍能力建