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安徽省公务用车制度改革.doc
安徽省公务用车制度改革
会
议
发
言
材
料
安徽省公务用车制度改革领导小组办公室
2015年7月
目 录
省发改委:在全省公务用车制度改革工作动员会上的发言 1
省管局:在全省公务用车制度改革工作动员会上的发言 10
省财政厅:在全省公务用车制度改革工作动员会上的发言 14
省人社厅:在全省公务用车制度改革工作动员会上的发言 20
在全省公务用车制度改革工作动员会上的发 言
省发展改革委主任 张韶春
(2015年7月8日)
在全省公务用车制度改革工作动员会上的发 言
省委副秘书长、省管局局长 王学银
(2015年7月8日)
按照会议安排,我就全省公务用车制度改革实施过程中,机关事务管理部门承担的主要职责和任务,讲几点意见。
一、从严从紧核定保留车辆,严格依规移交取消车辆
根据中央要求,我省保留车辆应全部实行编制管理,不得超编制配备公务用车。公务用车制度改革的首要任务是全面从严从紧核定党政机关和参公事业单位的保留车辆编制,确保现有公务用车应改尽改,按规定应当取消的车辆一律取消,不搞变通,不打折扣,不留死角,不留盲区。
为做好编制核定工作,机关事务管理部门要与财政、公安等部门通力合作,认真审核各单位各部门《参改车辆信息统计表》,摸清涉改车辆底数;认真审核各单位各部门《申请保留车辆汇总表》,严格按照中央批准的安徽省《总体方案》和省直机关《实施方案》的规定和要求,确定各单位各部门保留车辆编制,绝不允许有游离于编制外的超编车辆存在。
各单位、各部门在明确保留和取消车辆后,要认真填写《取消车辆信息统计表》、《取消车辆附件表》,要确保取消上交车辆证件齐全和随车工具齐备,接受查验,停驶封存,适时移交。本单位本部门改革实施方案获得批准、按规定时限将封存停驶的车辆移交后,方可发放补贴。这两个环节紧密相连,有明确的先后顺序,必须衔接好。
按照《国务院办公厅关于加强新能源汽车推广应用的指导意见》和国管局等五部门通知要求,今后在车辆更新时,要逐步在机要通信等车辆中配备一定比例的新能源汽车,使节能环保、经济节约的要求落到实处。
二、处置车辆要阳光透明,操作程序要公开规范
这次公车改革取消车辆如何处置,社会各界高度关注。取消公车的处置工作过程和结果直接影响和决定改革的成效,影响党政机关的公信力,需要我们高度重视。
机关事务管理部门不仅负责本级取消的一般公务用车的处置工作,同时还要承担本级取消的执法执勤车辆以及中央驻皖单位和垂管系统取消车辆的处置,车况复杂,数量较多。我们要认真学习中央国家机关和兄弟省市的成功经验和做法,坚持公开公平公正的原则,尽快会同财政、国资等部门,公开招标确定车辆评估鉴定、拍卖和解体机构,实现公务用车制度改革取消车辆处置工作全过程的规范有序、阳光透明,切实防止甩卖、贱卖现象,避免国有资产流失。需要指出的是,必须站在更高的层面审视和评估取消车辆处置工作成效,既要算好经济账,更要算好政治账。
三、坚持市场化改革方向,完善公务出行保障体系
根据省公车改革领导小组的分工,省管局正在抓紧设立省直机关过渡性车管中心,同步建立省直机关车辆管理信息平台,搭建省直机关公务用车综合执法平台,采用信息技术手段为涉改单位申请用车、派车和结算提供一站式快捷便利服务,确保公务出行的安全、必威体育官网网址。目前,省直机关公务用车管理平台已进入实际测试运行阶段,即将在省直机关开展管理平台的使用培训工作。
省管局会同省财政厅正在实施社会化汽车租赁公司的招标采购,目前已完成采购需求等招标文件的制作和专家论证,即将挂网招标,以补充保障省直机关公务出行需求。
四、切实加强保留车辆管理,完善长效管理机制
一要健全制度体系。按照中央厉行节约、反对浪费制度建设要求,抓紧修订《安徽省党政机关公务用车配备使用管理办法》。各参改单位要完善公务用车使用管理责任制,细化具体措施,严格日常管理,进一步落实保险、维修、加油三定点和回单位存放以及节假日封存停驶等规定。
二是对保留车辆实行标识化管理。省管局将会同有关部门尽快拿出标识化管理方案,及时向社会公开,引入和强化社会监督,杜绝公车私用等违规违纪行为。
三是严控车辆运行维护成本。严格实行单车核算制度和绩效考评管理,控制油耗和运行成本,提高使用效率。
四是强化监督检查。严格落实“六个不得”要求,研究建立公务用车使用管理情况通报制度和监督考核机制,加强监督检查和追踪问责,充分发挥好公务用车主管部门、纪检监察、审计机关以及干部职工和社会大众的监督作用,确保公务用车使用管理严谨合规,节约高效。
各位领导、同志们,这次公车改革时间紧,任务重,社会关注度高,需要我们切实增强责任感、使命感和紧迫感,需要我们认真践行“三严三实”要求,集中精力把这项改革抓紧抓好,抓出成效。希望机关事务管理部门的同志们精心谋划,严谨操作,相互配合,共同努力,圆满完成改革任务
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