西河（大壁口至红卫桥）河道清理工程（送审稿）.doc-1.总则.doc

1.总则 1.1项目由来 湘江流域位于湖南省的东部和南部，总面积8.54万平方公里，人口密集，经济发达，是湖南省的核心区域，流域内涉重金属产业历史悠久，长期以来，由于产业结构不合理，发展模式粗放以及监督管理不到位等原因，造成了严重的重金属污染，近年来污染事故频发，成为影响流域人民群众身体健康和社会和谐稳定的突出问题。湘江流域重金属污染治理历史欠账较多、任务艰巨、情况复杂，重金属污染治理是长株潭城市群“两型社会”综合改革配套试验区建设的重要内容，湘江流域同时也是全国重金属污染治理的试点，各级政府高度重视，境内境外高度关注，意义重大，影响深远。 西河流域位于湖南省郴州市苏仙区境内。西河（又名秧溪河）为湘江的二级支流，发源于五盖山，流经大奎上乡、高峰、白露塘镇观山洞村、上白水村、下白水村、珠江桥村、板桥村、秧溪村、香山坪村等，由许家洞长桥汇入郴江，最终汇入湘江。全长40.81公里（境内长度35.75公里），流域面积149.16平方公里（境内面积137.81平方公里，平均坡降14.75‰，年降水量1649.2mm，年径流深1006mm，年产水量2.273亿m3，年径流量1.384亿m3。 西河流域上游山区蕴藏着丰富的矿产资源，玛瑙山矿区位于西河中上游，西河中、上游过去存在银多小矿山、选矿厂、尾砂库，大量尾砂废水、废矿石未经处理直接排入西河，致使河道受到了严重污染，土地植被破坏严重，水土大量流失，一到暴雨季节，山洪爆发，洪水不仅冲毁两岸农田、农作物。更为严重的是两岸农田受到有毒水质的污染，种不出庄稼，已严重影响了当地人民的生产、生活。 党中央、国务院高度重视湘江流域重金属污染问题，中央领导同志多次作出重要批示。根据《中华人民共和国环境保护法》、《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知》（国办发[2009]61号）、《湖南省湘江流域水污染防治条例》精神。苏仙区人民政府实施西河流域综合治理工程，阻止尾砂下河，从源头减轻西河水系的重金属。但由于长期不规范的选矿活动，大量尾砂。通过对，上游对湘江流域的重金属污染问题根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等环保法律法规的规定，按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》及地方环保部门的要求，郴州市新天投资有限公司委托我院承担本工程的环境影响评价工作。接受委托后，环评课题组立即进行了实地踏勘调查和资料收集、现场监测等工作，并按照环评技术导则要求，结合工程特点和工程所在地的环境特征，编制完成了《郴州市苏仙区西河（大壁口电站至红卫桥段）河道清理工程环境影响评价报告书（送审稿）》。 1.2评价目的 本工程是西河流域重金属治理工程，对整个西河流域的综合治理具有十分重要的推动作用。本次环评将对拟建项目产生的污染及非污染影响进行全面详细的评价，其目的在于： 1、通过对建设项目区域环境现状调查及监测，掌握该区域环境质量现状。对评价区的地表水、底泥、和生态等环境质量的现状以及存在的主要环境问题进行分析。 2、分析本项目所采用的方案、技术水平及拟采用的污染源治理措施的合理性、可行性和可靠性，对分析中发现的问题提出改进措施和建议。 3、结合环境现状监测和区域环境调查，预测工程建设对环境的影响程度和范围。 4、从环境保护的角度，提出本项目建设可行的结论，为项目的合理布局和环境管理提供科学依据。 1.3编制依据 1.3.1环境保护法律、法规 、《中华人民共和国环境保护法》1989.12.26 、《中华人民共和国环境影响评价法》2003.9.1 、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》1996.10.29 、《中华人民共和国大气污染防治法》2000.4.29 、《中华人民共和国水污染防治法》1996.5.15 、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》2005.4.1 、《中华人民共和国水土保持法》2001.5.9 、《中华人民共和国水法》2002.8.29 、《中华人民共和国森林法》1998.4.29 、《中华人民共和国土地管理法》1998.8.29 、《中华人民共和国防洪法》1998.1.1 、《中华人民共和国野生动物保护法》2004.8.30 、《中华人民共和国野生植物保护条例》1996.9.30 、《建设项目环境保护管理条例》国务院第253号 1998.11.29 、《基本农田保护条例》1998.12.27 、《水土保持生态建设工程监理管理暂行办法》2003.3.3 、《建设项目环境影响评价分类管理名录》2007.10.1 、《环境影响评价公众参与暂行办法》2006.3.18 、《湖南省环境保护条例》1997.6.4 、《湖南省农业环境保护条例》2003.2.10 1.3.2环评技术导则 、《环境影响评价技术导则－总纲》HJ/T2.1－93 、《环境影响评价技术