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月度聚焦 Focus of The Month “不要老让法律吃药” ——关于完善网络传播权的几点思考 文/蒋志培 随着中国信息产业的飞速发展， 权纠纷案件适用法律若干问题的解 截至2010年6月，中国网民规模达到 释》，这一司法解释被一些专家特别 4.2亿，突破了4亿关口，较2009年底 是国际专家称之为与美国DMCA相媲 增加3600万人；互联网普及率攀升至 美的一个法律机制。正是这个机制因 31.8%，较2009年底提高了2.9个百分 应了中国网络事业的飞速发展，不同 点。计算机网络已经深刻影响着中国 程度地规范和促进了我国网络信息事 社会的方方面面，在数字出版领域的 业有序发展的法制环境的形成。这个 应用更是一日千里。但由于网络这一 机制的实质性规定包括： 载体的特殊性，在司法领域，不同民 诉讼管辖。网络著作权侵权纠纷 事主体和他们的利益也不断发生碰 案件由侵权行为地或者被告住所地人 撞，网络违法、侵权行为和犯罪的出 民法院管辖。侵权行为地包括实施被 现频频。中国法院受理涉及网络的纠 诉侵权行为的网络服务器、计算机终 常常隐去作者信息，通过广泛、快捷 纷已经层出不穷，也积累起相对丰富 端等设备所在地。对难以确定侵权行 传播来体现互联网价值，也因此造成 的经验，并在立法上不断对与网络传 为地和被告住所地的，原告发现侵权 了许多侵权案件的发生。 播权相关的法律问题进行完善，早在 内容的计算机终端等设备所在地可以 因此，最高人民法院当年的司法 2001年修改后的《著作权法》就确认 视为侵权行为地。 解释采纳著作权法该项规定适用网络 了“网络传播权”。但即便如此，面 作品的传播权属于作者。 明确规 作品传播的立场，即“已经在报刊上 对网络著作权这一复杂问题，仍有许 定作品数字化后，著作权仍然属于原 刊登或者网络上传播的作品，除著作 多人士将解决不力诉之于法律，笔者 作品的著作权人，未经许可、不支付 权人声明或者上载该作品的网络服务 认为回答这一问题，首先需要就我国 费用的上载、传播、复制等都属于侵 提供者受著作权人的委托声明不得转 法律对“网络传播权”给予的具体司 权行为。受到侵害的可以向享有管辖 载、摘编的以外，网站予以转载、摘 法保护予以明确。 权的法院提起诉讼，也可以申请各种 编并按有关规定支付报酬、注明出处 临时措施。 的，不作为侵权行为。但网站转载、 与美国DMCA相媲美的法律机制 对有限定的部分作品转载的规 摘编作品超过有关报刊转载作品范围 1998年美国颁布了千禧年版权 定。中国著作权法第32条第二款规 的，应当认定为侵权”。司法解释明 法（DMCA），应对了网络对著作权 定：“作品刊登后，除著作权人声明 确了三个要点：一是网络上允许转 保护的挑战。不少人士谈起美国的千 不得转载、摘编的外，其它报刊可以 载、摘编作品的范围不得超过著作权 禧年版权法（DMCA）来津津乐道， 转载或者作为文摘、资料刊登，但应 法第32条第二款规定的作品范围，主 谈到美国某个联邦法院的某个案例来 当按照规定向著作权人支付报酬。” 要是短小的文字作品，录音和录像制 也津津有味。但在该法案颁布两年多 著作权法的这项规定能否适用网络环