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东北地区粮食生产现状及发展策略 孙占祥 博士 研究员 辽宁省农业科学院 Email：sunzhanxiang@ 报告内容 一、我国粮食安全形势 二、我国粮食生产区域布局变化的主要特点 三、东北地区粮食生产的优势条件 四、东北地区粮食生产现状及特点 五、制约东北地区粮食生产的主要因素 六、东北地区粮食生产发展策略 一、我国粮食安全形势 自2003年以来，我国粮食生产连续五年获得丰收，粮食产量由4313亿kg增加到5285亿kg。 但是，2009年2月国土资源部公布：截止2008年12月，全国耕地面积由1996年的19.51亿亩降至18.26亿亩，12年里耕地面积减少了1.25亿亩，已逼近18亿亩的红线；同时，人口以每年1000多万的速度递增，粮食需求逐年增加，人均粮食占有量由1996年的412 kg ，下降至2008年的398 kg 。从全国消费需求看，每年粮食消费刚性增长40亿kg以上。 二、我国粮食生产区域布局变化的主要特点 1、粮食生产区域正在向北转移 改革开放以来，全国粮食生产区域格局发生明显的变化，粮食生产区域目前正在向北方转移，北方粮食产量占全国粮食总产的比重已由1980年的41％逐步上升为50％左右。 ——从粮食总产看，南方粮食生产地位在下降，北方地位在上升； ——流通格局从“南粮北调”变为“北粮南运”。 我国粮食格局 粮食产需格局 主要粮食生产基地：东北区、黄淮海地区、长江中下游地区、蒙新区。 缺粮区：黄土高原、西南区、华南区。 粮食产销格局 主产区：黑龙江、吉林、辽宁、广西、湖南、内蒙古、新疆、湖北、江西、河南、山东、安徽13个省 主销区：北京、天津、上海、江苏、浙江、福建、广东、海南8省市 平衡区：重庆、四川、青海、宁夏、西藏、云南、贵州、甘肃、陕西9省市。 2、东北地区粮食战略地位不断增强 东北地区是我国长期以来重要的商品粮生产、粮食调运和商品粮储备基地。素有中国的“粮食市场稳压器”之称。 东北地区现有耕地3.76亿亩，粮食播种面积占耕地总面积的80％以上，年约有700～900亿kg粮食产出，商品率高达50%～60%，占全国商品粮总量的1/3以上。可以说，东北地区粮食的丰与欠，直接关系到国家的粮食安全，并影响着我国经济的健康发展与社会稳定。 东北地区无论粮食的商品率、商品量，还是人均占有量和调出量，都名列全国首位。 东北地区人均产粮600 kg ，分别较全国平均的340 kg 、黄淮海地区的370 kg和长江中下游地区的340 kg高出250 kg左右。 2008年东北地区（不含东四盟）粮食产量达到892.5亿kg，比上年增加67.1亿kg，增长8.1%，占全国粮食总产量的16.9%，对全国的贡献率进一步提高。其中，辽宁省粮食产量达到186亿kg，吉林省粮食产量达到284亿kg，黑龙江省粮食产量达到422.5亿kg。 三、东北地区粮食生产的优势条件 1、土地资源丰富 中国农业发展的核心限制性因素是耕地的人均占有量少，仅为0.1hm2，远低于世界平均值 0.36hm2。东北地区耕地的人均占有量为0.2hm2多,是全国的1倍。世界三大黑土带之一的松嫩平原中部黑土带,为使本区成为世界著名粮食基地提供了条件；西部草原黑钙土亦属肥沃。 2、相对丰富的水资源 东北地区拥有黑龙江(国际河流) 、松花江、辽河等数十条河流,河流水量丰沛；同时拥有镜泊湖、兴凯湖(国际湖泊) 、月亮泡、查干湖、松花湖等几十个湖泊；而东北大平原还有可以利用的地下水资源，这为区域粮食生产提供了基础条件。 东北地区多年平均水资源总量1987亿m3，人均水资源量1672m3，亩均水资源量515m3。与我国北方华北地区、西北地区相比，水资源是比较丰沛的。但区域空间、时间分配不均。 3、较好的农业机械化基础 数十年来,东北地区农业机械化得到了较快发展，黑龙江省农业机械化的覆盖面积已达80%以上，这是粮食集约、高效生产的重要保障因素。 4、较强的农业科研支撑力量 东北地区,分布着各类农林业研究院所、农业大学、林业大学等一大批农业科研机构，构成了多层次、多学科的农业科技网络和体系，为东北地区粮食生产提供了强有力的科技支撑。 四、东北地区粮食生产现状及特点 1、粮食生产是东北地区重要的基础产业 东北地区第一产业增加值占地区生产总值的13％左右，而粮食生产又占第一产业的70％左右，可以看出粮食生产是东北的基础产业，也是优势产业。 2、粮食生产是区域农民收入的主要来源