东莞轨道交通引导城市发展策略.pdf

2013年12月 开放导报 December 2013 第6期 总第171期 CHINA OPENING JOURNAL No.6 Total No.171 【创新策略】 东莞轨道交通引导城市发展策略 1 1 2 3 王思煜 ，胡青善 ，伍拾煤 ，辛华 〔1. 东莞市社科联（院），2. 东莞市重大办，广东 东莞 523083； . 3. 综合开发研究院（中国 深圳）, 广东 深圳 518029〕 [摘要] TOD策略已成为国际大都会区和国内重点城市、城镇群的发展模式与区域一体化策略。实施 TOD策略对于东莞融入珠三角城镇群、优化城市空间结构、整合城市功能、转变“马路经济”形态、集 约利用资源能源和推动城市可持续发展意义重大。应抓住境内轨道交通网处在初期建设时机，谋划实施 以轨道交通为主的TOD城市发展策略。 [关键词] 轨道交通 TOD 区域一体化 转型升级 [中图分类号] F572 [文献标识码] A [文章编号] 1004-6623（2013）06-0090-04 [基金项目] 东莞市社科联决策咨政课题（编号：2013JZ01）。 [作者简介] 王思煜（1964 — ），四川南江人，东莞市社科联主席，市社科院负责人，研究方向：区域经济与 城市发展；胡青善（1975 — ），湖南耒阳人，东莞市社科联学术研究部副主任，研究方向：产业经济与城市发展； 伍拾煤（1978 — ），湖南邵阳人，东莞市重大项目办项目工作科科长，研究方向：轨道交通；辛华（1965 — ）， . 辽宁凤城人，综合开发研究院（中国 深圳）副研究员，博士，研究方向：城市资源与产业协调发展。 依 托 轨 道 交 通 等 大 容 量 公 交 引 导 城 市 发 展 聚”与“扩散”效应，对于东莞融入珠三角城镇 （TOD，Transit-Oriented Development，即公共交通 群，优化城市空间结构、走新型城市化发展道路， 导向），已成为解决一系列“大城市病”的重要手 意义重大。 段。东莞境内轨道交通网目前尚处在初期建设阶 （一）珠三角区域一体化形势下，实施TOD策 段，应顺应区域一体化和自身转型升级趋势，谋划 略，有利于东莞融入城镇群竞合进程，促进产业转 以轨道交通为主的TOD城市发展策略，构建疏密有 型 序的新型城市空间格局和轨道交通经济带，带动城 珠三角构建以高铁和城际轨道为支撑、以城市 市与产业加快转型升级。 轨道为骨架的轨道交通网，将迅速缩短沿线城市的 时间距离，重构珠三角城镇群的产业竞合关系，推 一、东莞实施TOD策略的意义 动区域一体化发展。在新一轮城市群竞合过程中， 东莞拥有许多机遇但也面临诸多挑战，必须充分利 大力发展轨道交通，充分利用轨道交通的“集 用洼地优势，吸引香港、深圳和广州的资源要素向 90 东莞集聚，并承接新一轮的产业转移。为此，必须 平五大轨道交通枢纽站场及其他重要站点的开发建 依托轨道交通的枢纽站场，在服务业方面与广深之 设，着力打造市区CBD、四个城市副中心及一批TOD 间实行错位发展，重点发展商贸会展物流、商务酒 城