中国城镇化进程中的水资源利用研究_马海良.pdf

Resources Science 第36卷 第2期 2014年2月 2014，36（2）：0334-0341 Vol.36，No.2 Feb.，2014 文章编号：1007-7588（2014）02-0334-08 中国城镇化进程中的水资源利用研究 1，3 2 3 马海良 ，徐 佳 ，王普查 （1.河海大学苏南经济研究所，常州213022；2. 中国科技大学管理学院，合肥230026； 3.河海大学企业管理学院，常州213022） 摘 要：中国快速的城镇化导致资源被集约化使用的同时，耗用量却显著增加。以城镇化进程为视角，探讨中 国城镇化率与全国用水总量、水资源利用效率与用水结构之间的关系，并以此基础，预测2020年城镇化率到60%时 的水资源利用情况。结果表明：城镇化率是全国用水总量和水资源利用效率的格兰杰因；城镇化率每提高1%，水 资源综合利用效率将提高7.68%，而总用水量将提高0.58%；预测2020年城镇化率到60%时，全国用水总量将突破 红线控制要求，水资源作为战略性经济资源的制约作用更加凸显。对此，提出从技术节水、结构节水和生活节水三 方面挖掘节水潜力，以及从生态增水、国际市场购水以及虚拟水贸易三方面增加水资源供应。 关键词：城镇化；水资源利用；格兰杰检验；用水红线；中国 1 引言 的城镇化加速了中国产业结构的调整和经济的增 城镇化是指农村人口不断向城镇转移，第二、 长，但给资源供给和环境保护也随之带来巨大的压 三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加，城 力。随着我国城市化和工业化的推进，水资源作为 镇规模扩大的一种历史过程[1]。其主要表现为随着 基础性的自然资源和战略性的经济资源得到完全 一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进 体现[5]。与此同时，社会经济发展与水资源、水环境 步以及产业结构的调整，其农村人口居住地点向城 承载力不足的矛盾将更加突出[6]。从目前文献来 镇的迁移和农村劳动力从事职业向城镇二、三产业 看，尽管有少量学者对城市化和生态环境的协调发 的转移。城镇化的过程也是各个国家在实现工业 展有过研究[7，8]，但鲜有学者从特定的水资源出发来 化、现代化过程中所经历社会变迁的一种反映[2]。 考虑这一特殊经济资源的约束性。 需强调的是，城镇化不仅仅是城市人口和城市数量 面对这一焦点问题，中央政府2011年“一号文 的增加，也包括城市的进一步社会化和资源的集约 件”首次聚焦水资源管理，明确提出“随着工业化和 化，是一个复杂的空间形态变化和社会、经济发展 城镇化深入发展，要强化水资源节约保护工作”，并 过程[3]。 从战略和全局高度出发，确立了在未来一段时间的 美国著名经济学家斯蒂格利茨（E.Stiglitse）曾 全国用水总量和用水效率等三条红线，这进一步激 有一著名论断，21世纪影响世界进程和改变世界面 发研究的动力：城镇化的快速发展对用水总量和用 貌的有两件事：①美国高科技产业的发展；②中国 水效率产生多大程度的影响？如果影响较大，城镇 的城镇化进程。目前，中国的城镇化步伐正以前所 化建设的目标与用水总量与用水效率的红线目标 未有的速度向前推进。有数据表明，在进入21世纪 是否存在冲突？如果存在冲突，是否可以通过调整 后，中国的城镇化率增长保持在每年大约1%的水平 农业用水、工业用水、生活及生态用水的比例结构 上，从2000年的36.22%上升到2010年的47%[4]。快速 以便更好地适应社会发展？本研究围绕上述几个 收稿日期