0纪念十一届三中全会和改革开放30周年.pdfVIP

≯∞蠼竹端 ，魏 抱 吩 一一 j| 当代马克思主义研究 一 一 中国共产党党内民主的发展 ——纪念十一届三中全会和改革开放30周年 文／许耀桐 摘要：十一届三中全会和改革开放50年来中国共产党党内民主的发展，首先是认 泛听取不同意见；集中过程则是对各种 真总结7党内民主遭致破坏的六条教-htI。在总结经验教训的基础上，中国共产党选择了议论、建议进行表决，实行少数服从多 通过制度建设和制度创新发展党内民主的新路，致力于党内民主生活，干部管理和权力 数即作出决定。一般来说，民主的过程 制约监督这三大方面22项制度的建立。未来中国共产党进一步发展党内民主的三个重点， 更长些，内容更大最些，民主过程走的 一是在继续抓党内民主制度建立的同时，要以制度的精细建设为重点；二是在继续制订 透彻了，集中过程就显得相对简单、易 完善党内民主制度的同时，要以制度的贯彻落实为重点；三是在继续抓党内民主全面建 行。因此，贯彻民主集中制，应侧重抓 设的同时，要以发展基层党内民主为重点。 好民主过程。但是，在过去很长时期里， 关键词：中国共产党；党内民主；发展 民主集中制没有真正实行，正如三中全 006一01 中图分类号：1326文献标识码：A文章编号：158(2008)06一o009一05会公报一针见血地指出的那样，“离开 民主讲集中，民主太少”。”1党内往往 1978年党的十一届三中全会的召党代会常任制、实施严格有效的党内 不见发扬民主、进行充分酝酿，却只见 开，不仅启动了当代中国改革开放和 监督、实行党的领导职务任期制、保 个人或少数人匆忙做出决定，更没有按 民主化、现代化的进程，而且启动了 护和扩大党员民主权利等项重大决策， 照少数服从多数的原则实行投票表决。 中国共产党自身民主化，现代化的进 代表着中国共产党对实行党内民主的 民主集中制一旦缺失了民主，剩下的就 程。30年来，中国共产党从总结开展 认识达到一个前所未有的高度。遗憾 只有“集中”了，而离开民主的“集中”， 党内民主的经验教训着手，认真分析 的是，由于随后发生的1957年反右扩实则是专权。 了“左”的思想路线和“文化大革命” 大化和1959年庐山会议“反右倾”斗 2．关于个人誊拜和家长制造成 造成党内民主破坏的原因，提出了发 争，打乱了党内民主前进的步伐。虽 危害的教训。在党的组织结构中，领 展党内民主要走制度建设和创新的道 然1962年七千人大会再次强调了党导班子、领袖人物起着重要的作用， 路，既富有理论的彻底性，又富有实 的民主集中制和党内民主生活的重要 必须维护领袖人物一定的威信。但是， 践的可行性，使党内民主有了可喜的 性，但由于党在指导思想上已经形成 不能不适当地把领导班子和领袖个人 进展，并呈现出继续发展的良好势头。 了“左”的路线，根本无法扭转不民 的作用夸大，特别把领袖个人的作用 对于改革开放30年来中国共产党党内 主的状况，党内家长制、一言堂、权 过分突出，凌驾于领导班子甚至于全 民主的发展及其未来发展的重点，本 力高度集中、个人专断等现象日渐风 党之上。如果过分强调领袖个人的作 文作出概述和简要论析。 行，直至爆发“文化大革命”，导致党 用，就会形成个人崇拜，就会搞家长 内出现更为严重的集权专制。 制、一言堂。在党内，每个党员的地 一，认真总结党内民主发展 因此，当“文化大革命”结束， 位是平等的，权利是相同的。因为地 曲折的六条教训l 在十一届三中全会重新“恢复和发扬 位平等、权利相同，才有民主讨论可 新中国建立后，中国共产党成为 了党内民主”，走向“党内民主生活健 言。如果搞个人崇拜和家长制，就会