20130502对加强机关文化建设的探索与思考.docVIP

对加强机关文化建设的探索与思考 去年刚刚闭幕的党的十七届六中全会对推动社会主义文化大发展大繁荣，建设文化强国做出了重大战略部署，向全党全社会和全体公民奏响了以高度的文化自觉和文化自信，建设文化强国的号角。因此，探索作为我国特色社会主义文化重要组成部分和文化改革发展具体实践、有力抓手的机关文化建设的课题，无疑是适时和必要的。 关于文化的含义、特征以及机关文化和机关文化建设的意义 （一）文化的含义及特征： 1、文化的含义： 文化本无确切的概念范畴，如果用一句简单的话概括，就是习性，是特定人群普遍自觉的观念和方式。文化是一种社会现象，是人们长期创造形成的产物同时又是一种历史现象，是社会历史的积淀物。确切地说，文化是指一个国家或民族的历史、地理、风土人情、传统习俗、生活方式、文学艺术、行为规范、思维方式、价值观念等。比如在我国春节来临，不用动员，大家在用不同方式做着同一件事情：乘飞机、火车、汽车开摩托车、甚至迈开双脚，朝着一个目标前进。这种对春节普遍认同的观念和方式就是文化。这样一种统一的行动，不用号召，不用法律规定，可以成为一种自觉这背后是中国几千年的传统文化使然。所以我们说，文化是一种看不见的力量，是一只看不见的巨手。文化决定着人们的价值观，左右着人们的行动。 文化是社会变革的内燃机。人类社会发展的历史表明，当一种旧的制度、旧的体制无法进一步运转下去的时候，文化对新的制度、新的体制建立的先导作用十分明显。蕴藏在新制度、新体制中的文化精神，一方面为批判、否定和超越旧制度、旧体制提供锐利武器，另一方面又以一种新的价值理念以及由此而建立的新的价值世界为蓝图，给人们以理想、信念的支撑。因此，人类历史上新的制度战胜旧的制度，文化起到了内燃机的作用。文化是社会常态的调控器。新的制度代替旧的制度、新的体制代替旧的体制社会处于常态的，常态中的社会仍然会存在人与自然、人与人、人与社会等矛盾，而且还存在人自身的情感欲望和理智的矛盾。如果这些矛盾不能妥善解决，这个社会的常态就会被打破。从人类社会发展的历史看，人们解决这些矛盾常常采取多种手段，而依靠文化的力量去化解这些矛盾就是其中不可或缺的方面。这是因为，法律、理想、道德、礼俗、情操等文化，内含着社会主体可以“做什么”和“不可以做”，应该“怎样做”和“不应该样做”的意蕴。所以，要化解人与自然、人与人、人与社会等种种矛盾，就必须依靠文化的熏陶、教化、激励的作用，发挥先进文化的凝聚、润滑、整合作用，通过有说服力的、贴近民众的方式，将真诚、正义、公正等文化因子潜移默化地植入民众的心。只有这样，一个社会才能健康、有序、和谐和可持续发展。 文化是凝聚社会的粘合剂。文化虽然说是属于精神范畴，但它可以依附于语言和其他文化载体，形成一种社会文化环境，对生活于其中的人们产生同化作用，为他们的价值观、审美观、是非观、善恶观涂上基本相同的“底色”，也为他们认识、分析、处理问题提供大致相同的基本点，进而化作维系社会、民族生生不息的巨大力量。 文化是经济发展的助推器。文化对经济的支撑作用主要表现在：一是文化的导向赋予经济发展以价值意义，经济制度的选择、经济战略的，经济政策的，无不受到社会文化背景的影响以及决策者文化水平的制约。文化给物质生产、交换、分配、消费以思想、理论、舆论的引导，在一定程度上规定了经济发展的方向和方式。二是文化赋予经济发展以极高的组织效能。人作为文化的单元，不仅受文化熏陶，而且也依一定的原理相互感通，相互认同，从而形成社会整体。文化的这种渗透力是人的社会性的体现，它能够促进社会主体之间相互沟通，保证经济生活与社会生活在一定的组织内有序开展。三是文化赋予经济发展以更强的竞争力。经济活动所包含的先进文化因子越厚重，其产品的文化含量以及由此带来的附加值也就越高，在市场中实现的经济价值也就越大。 因此说，一个国家的文化，从一定意义上来说，决定一个国家的命运。 （二）机关文化的含义及加强机关文化建设的作用、意义： 1、机关文化的含义： 所谓机关文化，是指各级机关在履行各自职能、开展本职工作、服务服从发展过程当中长期形成的一种无形的精神力量，包括相对统一的思想观念、行为方式、价值取向、道德规范，是一个机关思想理念、价值取向的集中体现，是机关每个工作人员在一个机关长期工作中体现出来的精神风貌、价值观念、行为规范、制度规范的总和。一般来说，这些精神、观念、思想、行为方式、行为规范、道德规范，极大地促进了机关重要职能的发挥、机关服务质量的提高、服务效能的提升、各项目标任务的顺利完成和机关自身的发展。同时，不同的机关，由于职能的不同，目标任务各异，也有各自不同的机关文化和特色。机关文化建设，内涵丰富，外延广博，包括思想文化、制度文化、人性修养文化、工作氛围文化、职业道德文化和环境文化等方面，渗透于机关管理等各个层面、领域，