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GIS 在灾害管理系统中的应用 王丽美，张凯选 辽宁工程技术大学测绘与地理科学学院，辽宁阜新（123000 ） E-mail:jwfreefool@163.com 摘 要：灾害主要起源于自然界能量的突然爆发，它们往往是不可预测的，同时造成人员、 物质和环境的巨大损失。长期以来，人类经常受到各种灾害的严重危害。据美国海外灾害救 援局统计，20 世纪 60 ～70 年代，全世界人口死亡数增加了6 倍。据联合国统计，近70 年 来，全世界死于各种灾害的人口约458 万人。地震造成的人口死亡尤甚，已发生过4 次造成 20 万人以上死亡的大地震。20 世纪70 年代有人估计，人类社会每年创造的财富，约有5 ％ 被各种灾害所吞噬，给社会经济造成破坏。灾害迫使灾民迁移，给社会管理带来困难，造成 社会秩序的不稳定。怎样有效的防灾、抗灾已成为我们迫切需要解决的问题。目前，基于 GIS 的灾害管理系统已成为一种综合的、得到充分发展的、成功的用于灾害管理的有效工具， 被广泛用于灾害管理的各个阶段。 关键字：灾害管理，GIS 1. 引言 随着信息化技术的推进，GIS 和 RS 技术不断发展，人们通过利用 GIS 和 RS 在灾害管 理中取得了显著的进步： 1）GIS 作为一种强大的工具，具有采集、处理、分析、建模、显示海量数据的功能，能很 好地用于灾害管理，作为灾害管理系统全局总揽型、可视化的指挥平台。 2 ）随着信息化技术的推进，遥感技术发展很快，卫星遥感图像的空间分辨率、光谱分辨率 和温度分辨率都有很大程度的提高。在 GIS 环境下对遥感影像 (例如卫片、航 片等 ) 进行遥感解译和信息提取，通过影像纠正和空间坐标匹配，即可将解译的有关信息直接 导入 GIS 数据库，可以方便快捷地提取与灾情相关的灾害区域地形特征、地质条件、 土地利用 /变化、植被覆盖等大量的环境背景资料信息。 3 ）GIS 和 RS 相互结合可以显著地增强遥感对灾害的识别能力和 GIS 的空间分析及预测的 水平，有助于灾害管理部门采取相应的预防和管理措施。 4 ）基于网络的 GIS 可以把源自不同类型的空间数据网络的数据综合成一种连续的支持 WEB 功能的 GIS 界面，实现不同救灾机构之间的通信和数据共享，提高了管理效率。 2 ．基于 GIS 的灾害管理系统的设计 2.1 灾害管理中的信息管理过程 灾害管理的信息管理过程分为以下几个阶段，即准备、减灾、预防、响应、恢复和重建， 其中准备、减灾、预防属于灾前管理过程; 而响应、恢复和重建属于灾后管理过程，它们形 成了一个信息管理的循环过程。 1）准备：该阶段主要利用 GIS 对海量数据进行管理[1]，对风险评估和设计，用于分析和证 明灾害发生的概率和其对生命、财产和环境的潜在影响，为今后的减灾、预防、响应、 恢复和重建等阶段的工作打好基础。利用 GIS 可以对灾害进行建模和显示，可以让管理 机构进行综合评估和设计减灾计划。此外，利用 GIS 显示灾害源的位置，在大范围内全 程跟踪、安排应急物质、装备等运输路线。 - 1 - 2 ）减灾：减少灾害发生的频率。利用 GIS 的关联功能进行分析，可以确定在潜在的影响区 域内潜在的人员伤亡和基础设施被破坏的情况，以便采取相应的措施进行保护。比如， 基于地形特征，采集相关数据，利用 GIS 可以确定洪水经过的路线。 3 ）预防：例如基于 GIS 平台结合遥感数据和其他相关信息建立灾害与预警系统，设计应急 指挥中心，应急演习训练，救援队的位置和布点，规划疏散路线，向公众发布公告等等。 4 ） 响应：提供应急帮助，稳定灾区形势，减少相关衍生灾害的发生概率。例如有哪些信誉好的足球投注网站、救援、 提供医疗服务、切断被污染的水源、对危险区域进行隔离等。 5 ）恢复：使受灾物质恢复到正常或更高的水平，应优先恢复关键的设施和系统，例如食物、 水源的供应。