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14.2 水质标准 知识点 各类用水的水质标准概念 水质标准的制定原则 国内外饮用水水质标准现状与发展 其他常见的水质标准 水质标准概念 水质标准是用水对象所要求的各项水质参数应达到的指标和限值。 水质参数能反映水的使用性质的量，但不涉及具体数值；（水的溶解离子） 替代参数并不代表某一具体成分，但能直接或间接反映水的某一方面使用性质。（色度、浊度等） 水质标准制定原则 制定水质标准的主要目标是保障公众健康 污染物的指标值要通过风险—效益分析来确定 水质标准制定原则 在编制或修订水质标准时宜尽可能吸收国际上科学的理念和方法，因各国经济条件、资源条件(如水源、现有供水设备) 不同，不宜机械地照搬发达国家的标准，也不宜不顾技术经济条件而过分强调接轨。同时，要密切关注有关水质的信息和技术的发展，待条件成熟则适时进行标准的修改补充。 一般如某污染物为有毒有害物质，在分布上有一定的面，一定程度上掌握了其可能对健康的危害和风险，并具备测定和去除该污染物的条件时，世界卫生组织和相关国家即会制订该污染物标准。 水质标准制定原则 如美国在制订或修订一项标准前要调查: ①当前全国供水中该项目的实际指标值； ②把指标值(即污染物浓度) 降低到不同数值时，预计能相应降低的病例； ③降低到不同指标值要用什么处理工艺，不同的处理规模、降低到不同的指标值时，全国需要的投资、经常费用和成本(如除砷，选用了13 种工艺，12 种规模) ； ④预测采用不同的指标值时，可降低的病例和可避免的损失(即效益) ； ⑤根据投入—产出分析，求出推荐的新指标值； ⑥把调查计算的所有资料编写成文本，广泛征求意见后上报。 国内外饮用水水质标准现状与发展 （1）对水质要求的几个发展阶段 20世纪50年代，以重金属为主的一般有毒有害物质，曾是重点关注的危害健康的污染物； 到了60年代，有机物特别是微量有机物的大量检出，使人们对水质的要求和控制发展到一个新的阶段； 70年代，美国及荷兰的研究人员发现，水加氯后产生一系列氯的副产物； 进入80 年代，已在水中发现2221 种微量有机物，其中有的是致癌或可疑致癌物质； 当前，国际上对水质较关注的主要是激素、抗生素和藻毒素，而微生物已成为当前对健康风险更大的污染物。 国内外饮用水水质标准现状与发展 (2)我国水质标准发展历程 上海是我国最早制定地方性饮用水标准的城市之一，于1928年10月修订公布了《上海市饮用水清洁标准》。 1950 年上海市人民政府颁布了《上海市自来水水质标准》。1954 年我国卫生部拟订了一个自来水水质暂行标准草案，共有 16 项指标，于 1955 年5月在北京、天津、上海等 12 个大城市试行，这是新中国成立后最早的一部管理生活饮用水的技术法规。1959年经建设部和卫生部批准，定名为《生活饮用水卫生规程》. 1976 年卫生部组织制定了我国第一个国家饮用水标准，共有23项指标，定名为《生活饮用水卫生标准》（编号为 TJ20-76），经国家基本建设委员会和卫生部联合批准。 国内外饮用水水质标准现状与发展 1985 年卫生部对《生活饮用水卫生标准》进行了进一步修订，指标增加至 35 项，编号改为 GB5749-85，1986 年 10 月起在全国实施。 2001年 6月7 日，卫生部下发2001〔6 〕号文件，规定于2001 年 9月1 日实施 《生活饮用水卫生规范》。指标增加至 96项，该规范共包括 7 个附件，其中附件 1为《生活饮用水水质卫规范》，其编制说明实质是对GB5749-85《生活饮用水卫生标准》的修订，但国家标准化管理委员会未予承认。 国内外饮用水水质标准现状与发展 2005年2月5日建设部颁布了《城市供水水质标准》(CJ/T206-2005),自2005年6月1日起实施，共93项，其中常规检测项目42项，非常规检测项目51项，由于部分项目为综合性指标，实际总的检测物质共103项。在饮用水新国标尚在修订中发布这个行业标准，是要求城市供水企业参照进行改进，以促进行业进步。这个标准与卫生部的规范在项目设置和限值要求上基本相同，并增加了氨氮项目，部分项目限值更加严格。这个标准还规定了各项目的检验频次和检验合格率的计算方法。 国内外饮用水水质标准现状与发展 《生活饮用水卫生标准》（GB 5749-2006）已于2006年12月29日由国家标准委和卫生部联合发布。同时发布的还有13项生活饮用水卫生检验方法国家标准。这些标准将于今年7月1日起开始实施。 《生活饮用水卫生标准》中106项指标包括微生物指标6项，毒理指标74项（其中，无机化合物指标21项，有机化合物指标53项），感官性状和一般化学指标20项，消毒剂指标4项，放射性指标2项。各类指标中，可能对人体健康产生危害或潜在威胁的指标