3.1.3-4风险评价方法和准则.docVIP

风险评价指导书 编制： 审核： 审批： 2010年1月18日 目 录 1、风险评价组织……………………………………………………1 2、风险评价的目的…………………………………………………1 3、评价范围…………………………………………………………1 4、危害识别方法……………………………………………………1 5、评价准则…………………………………………………………2 6、危害产生的后果…………………………………………………4 7、风险评价…………………………………………………………4 8、记录重大风险……………………………………………………4 9、制定控制措施……………………………………………………4 10、风险控制（重大隐患治理）………………………………… 4 11、风险信息更新………………………………………………… 5 12、建立重大危险源管理制度…………………………………… 5 13、总结…………………………………………………………… 5 为了削减和识别使用的设备设施和作业环境以及常规活动、非常规活动中的危害因素，通过控制措施、预防措施、应急措施把风险降到最低，预防事故发生，特制定风险评价指导书。指导各部门进行风险评价。 1、成立风险评价组织 风险评价小组成员名单如下： 组 长： 副组长： 组 员： 2、目的 为了加强风险管理，提高公司风险管理水平，及时发现各种危害因素，避免各类事故的发生。 3、评价范围 3．1公司项目的规划、设计、建设、试运行、投产和操作运行活动。 3．2正常操作活动和异常活动处理。 3．3事故隐患潜在的紧急情况。 3．4作业场所进行的所有活动。 3．5原材料、产品的运输和使用过程。 3．6作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品。 3．7违反安全操作规程和安全生产规章制度的人为因素。 3．8废弃、拆除与处置。 3．9气候、地震及其他自然灾害等。 4、危害识别方法 Ⅰ、安全检查表分析（SCL）Ⅱ、工作危险分析（JHA） ⑴安全检查表适用于: ①所有生产经营现场使用的原料、设备设施、防护用品、物的不安全状态。 ②作业环境：安全通道、间隔、配置、信号、标志、采光、通风、温度、排水、粉尘等。 ③安全管理：原料、产品的理化特性，人员的教育培训、工艺过程中的操作规程。人事安排的合理性、劳动强度、禁忌作业、劳动时间、原料的理化特性、危害告知及防范措施、应急措施等。 ⑵工作危害分析适用于: 所有常规和非常规生产活动，分析不安全行为。 5、评价准则 评价准则包括事件发生的可能性L和后果的严重性S及风险度R： R = L × S 见表： 事件发生的可能性L判断准则 等级 标 准 5 在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有监测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件。 4 危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未作过任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生。 3 没有保护措施（如没有保护防装置、没有个人防护用品等),或 未严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有监测系统），或曾经作过监测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下发生类似事故或事件。 2 危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生危险事故或事件。 1 有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。 事件后果严重性S判别准则 等级 法律、法规及其他要求 人 财产 （万元） 停工 环境污染、资源消耗 公司形象 5 违反法律、法规 发生死亡 30 部分装置(2套)或设备停工 大规模、 公司外 重大国内影响 4 潜在违反法规 丧失劳动 10 2套装置停工或设备停工 公司内严重污染 行业内、集团公司内 3 不符合集团公司的HSE方针、制度、规定 截肢、骨折、听力丧失、慢性病 2 1套装置停工或设备 公司范围内中等污染 省内影响 2 不符合公司的HSE操作程序、规定 轻微受伤、间歇不舒适 0.5 受影响不大，几乎不停工 装置范围污染 公司及周边范围 1 完全符合 无伤亡 无损失 没有停工 没有污染 形象没有受损 风险等级判定准则及控制措施 风险度 等级 应采取的行动/控制措施 实施期限 20－25 巨大风险 在采取措施降低危害前,不能继续作业,对改进措施进行评估 立刻 15－16 重大风险 采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估。 立即或近期整改 9－12 中等 可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通 2年内治