3事业准则变化.pptVIP

黄 申 事业单位会计准则（试行） 财预字[1997]286号 事业单位会计准则（征求意见稿） 财办会[2012]5号 九章 54条 总则、附则 一般原则 资产、负债、净资产 收入、支出 会计报表 九章 53条 总则、附则 会计信息质量要求 资产、负债、净资产 收入、支出（费用） 财务报告 * * 1、其他制度的出台 2011年《医院会计制度》 《高校会计制度》已经征求意见 《事业单位会计制度》征求意见稿 2012《事业单位财务规则》 2、准则本身缺陷 缺乏会计目标 要素确认条件 适用范围狭窄 * * 1.适用范围 现行准则仅统驭事业单位会计制度的制定 新准则（即征求意见稿）扩大到： 事业单位会计制度体系 -事业单位会计准则（基本准则+具体准则） -事业单位会计制度、行业事业单位会计制度等 * * 2.财务报告目标 现行准则缺乏 新准则提出：受托责任+决策有用 符合国际惯例、适应我国国情 删除专项性原则 对于国家指定用途的资金，应当按规定的用途使用，并单独核算反映。 增加实质重于形式 * * 3.会计核算基础 现行准则规定：一般采用收付实现制，但经营性收支业务核算可以采用权责发生制。 新准则规定：事业单位的会计核算一般采用收付实现制，但部分业务或事项可以采用权责发生制 还规定“部分行业可以在行业事业单位会计制度中采用权责发生制”。 * * 4、会计要素的定义、确认和计量 资产是事业单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源。包括各种财产、债权和其他权利。 资产是指事业单位过去的业务或事项形成的、由单位占有的、预期会给单位带来经济利益或者服务潜力的资源。 * * 4、会计要素的定义、确认和计量 负债是指事业单位所承担的能以货币计量，需要以资产或劳务偿付的债务。 负债是指事业单位过去的业务或事项形成的、预期会导致经济利益或者服务潜力流出单位的现时义务。 * * 4、会计要素的定义、确认和计量 事业单位的净资产是指资产减去负债的差额。 包括事业基金、固定基金、专用基金、结余等。 事业单位的净资产至少包括事业基金、专用基金、财政补助结转结余、非财政补助结转等。 * * 4、会计要素的定义、确认和计量 收入是指事业单位为开展业务活动，依法取得的非偿还性资金 包括财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位缴款、其他收入和基本建设拨款收入等。　 收入是指事业单位取得的、会导致本期净资产增加的经济利益或者服务潜力的总流入。 包括财政补助收入、事业收入、经营收入等 * * 4、会计要素的定义、确认和计量 支出是指事业单位为开展业务活动和其他活动所发生的各项资金耗费及损失以及用于基本建设项目的开支。 包括事业支出、经营支出、对附属单位补助、上缴上级支出、基本建设支出等。 支出是指事业单位发生的、会导致本期净资产减少的经济利益或者服务潜力的总流出。 包括事业支出、经营支出等 * * 4、会计要素的定义、确认和计量 符合资产定义的资源，在同时满足以下条件时，确认为资产： ? （一）与该资源有关的经济利益或服务潜力能够流入单位； ? （二）该资源的成本或者价值能够可靠地计量。 ? * * 5、财务报告 会计报表是反映事业单位财务状况和收支情况的书面文件。 包括资产负债表、收入支出表、基建投资表、附表及会计报表附注和收支情况说明书等。 财务报告包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书。会计报表和会计报表附注构成财务报表。 包括资产负债表、收入支出（费用）表、财政补助收支情况表等报表。 ? 部分行业事业单位应当根据所适用会计制度的规定编制现金流量表。 * * 5、财务报告 （1）为了增强事业单位会计报表对于财务分析的有用性，要求按照流动/非流动性对资产和负债项目进行分类，并要求资产负债表中按照流动性列示资产和负债项目。 （2）统一规定事业单位收入支出（费用）表对收入按来源进行分类列示、对支出（费用）按功能进行分类列示。 （3）明确了事业单位财务报告的构成，在会计报表体系中增加了财政补助收支情况表，并规定部分事业单位应当根据所适用会计制度的规定编制现金流量表。 * * 5、财务报告 报表附注内容具体化 至少应当包括下列内容： ? （一）遵循事业单位会计准则、事业单位会计制度、行业事业单位会计制度的声明； ? （二）重要会计政策、会计估计及其变更情况的说明； ? （三）会计报表重要项目及其增减变动