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浅谈对工程投标的一点体会 徐耿晓 顾永伟 在中国水电十一局二分局投标技术部工作期间，参与了局、国际部、分局的技术标的编制工作和处里其它日常事务。先后负责主持编写了《濮阳南水北调供水管线》、《尼泊尔里库水电站》、《尼泊尔上马相迪-A水电站》、 《尼泊尔美拉姆齐供水管线工程》、 《红卫桥水电站》、《湖北俞家河碾压混凝土水电站》、《大藤峡水电站》投标技术方案等，在投标编标过程中，通过学习不断地完善和提高标书质量，投标施工组织设计有以下特点： 1、郑重承诺：认真研究招标文件、设计图纸及有关资料后，结合自身条件，向业主做出正式承诺，明确工程承包后在施工技术、经济、质量、工期、安全、组织等方面的目标和相应的投入及措施，要和标书条款一一对应，积极响应，但不能超越能力，言过其辞，“糊弄”业主，应稳妥承诺，一旦确定便不再更改。 2、反应企业实力：要充分展示企业在施工设备、人员素质、管理水平、技术能力等方面的实力，以及独到的施工手段和能力，反应出投标方对承接该项工程具有强烈的诚心、信心和决心，使业主产生安全感和信任感。 3、编标时间短：从发标到开标往往只有一、二个星期，其间要求迅速研究招标条件、了解设计要求、集中讨论、编写方案，还要完成修改、汇报、打印、校对、审批等一系列工作程序，因此没有高效的工作是难以完成的。 4、编制依据往往不足：投标方收到的招标文件，如招标图、招标说明等，往往并不能反映完整的工程概貌，如有时无地质报告、招标图不全、现场具体情况不详等，这无疑给编制工作带来难度，要求投标方在最短时间内予以调整确认，不得已时只能根据经验假设条件，进行适当处理。 5、粗中求细：所谓“粗”是指方案侧重于施工规划和布署，对设备投入、工期、计划、技术等的描述都是控制性的，一般的操作细节、控制要点都可略去。所谓“细”，一是指方案要涉及到施工中的方方面面,如安全、消防、资金控制、各方配合等，不可遗漏，否则有考虑不周之嫌，另一方面是指对工程的投入、组织，以及关键技术部位的处理要求详细、可靠、操作性强，如项目经理的人选、业绩、关键工序的施工方案等。 为提交一份使业主感兴趣的施工组织设计，总结了以下几个方面要下功夫。 1、制定一份好的方案目录：目录实际上代表了方案的结构和顺序，反映了编制者的思路，能让人一目了然，甚至引人入胜。 2、内容要覆盖施工中的方方面面：评标时往往由评委们对各个方案发表意见，再根据各分项如安全、技术、组织、先进性、可行性等打分，汇总后供最后决策。因此如何不让“挑剔”的评委们找到方案中明显的缺点或漏洞，可注意两个方面，一是具体的措施计划要合理、实用，二是要考虑到施工各方面的因素，当然由于编制时间紧迫，不可能也不需要都详细说明，因此非重点部分可以略写，甚至可只列标题，内容以“略”字代替。这样既突出了重点，又不拖泥带水，主次明确，能有效地引导阅者的注意力，减少无谓的阅读劳累感，进而能抓住评审者的心，增加投标制胜的砝码。三是突出重点内容。 （1）重视组织机构的安排：必须明确局长是项目的第一全面负责人，总工程师是工程技术质量的第一负责人，项目经理是作为局长代表，具体组织施工生产和管理各项业务。由于项目经理的素质及管理水平对工程的成败有着重要的作用，业主往往对此人选比较重视，故应优先选用有良好业绩的项目经理，如曾获奖项或创过省优、部优、市优工程项目的技术人员或项目经理，并且将主要业绩列入方案文字中，使业主对将来的现场领导班子产生初步的了解，并从中感觉到对方在承接该工程中的决心和重视程度。投标方在用人的问题上作出一个这样简单的承诺，便能使业主打消不少疑虑。 （2）注意网络计划编排的严密性和科学性。网络计划不仅能反映施工生产计划安排的情况，还能反映出各工种的分解及相互关系，以及操作的时空关系、施工资源分布的合理程度等。这是评审人员最感兴趣的一份资料，他们要查看计划总工期能否达到要求，工程各分部、分项工作的施工节拍是否合理，施工段的计划是否可行，各工种的衔接配合是否顺畅，施工资源的流向是否合理均匀，关键线路是否明确，机动时间充分否，有无考虑季节施工的不利影响等，进而投标方可对工程计划安排的可行性、合理性作出判断，此外还可由网络图的编绘水平看出编制人员的技术水平、企业的生产管理水平等。因此应认真对待图中的每一个结点和箭头，要经得起推敲,同时还不能过于繁琐，要着重于主要的分部分项工程安排的逻辑和时空关系。 （3）重视施工平面布置图：施工平面图可集中反映现场生产方式、主要施工设备的投入及布置的合理性。由塔机、砼泵等大型机械的选择和布置可以看现场施工材料的组织运输形式，从材料堆场及临时设施的规模等可反映出工程的规模以及施工资源的集结程度，从水电管线的布置可以看出施工的消耗量；现场设备的数量、性能等则反映了施工生产的主要方式和难易程度等等。因此一份好的施工平面图就如