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浅谈当前建筑施工安全生产问题与对策 ＊＊省建筑工程专业 二级注册建造师继续教育培训班结业论文 学员证号 157 姓 名 ＊＊＊ 工作单位 ＊＊＊建设有限公司 日 期 2013年 4月25日 浅谈当前建筑施工安全生产问题与对策 ＊＊＊建设有限公司＊＊＊ 近年来，我国建筑业的事故率居高不下，建筑施工安全生产形势仍不容乐观。据统计，仅2009年上半年，全国房屋建筑与市政工程共发生安全生产事故257起、死亡306人。其中一次死亡3人以上的较大事故10起，死亡46人。建筑安全生产事故频发，给国家、社会和人民群众的生命财产造成了难以弥补的损失。一、当前建筑施工安全生产存在的主要问题 安全观念淡薄，重视程度不足 当前，部分建筑企业没有真正树立“安全第一”的生产理念，没有处理好经营、效益、质量和安全生产的关系，没有确立安全管理是企业生产、经营重要组成部分的思想，没有把安全生产工作真正放在首要位置来抓。有的企业领导只是在口头上讲“安全第一”，实际工作中往往把经济效益摆在第一，认为把时间和精力放在抓进度和提高经济效益上就行了，对安全生产不重视、不检查，或是对检查出的问题不解决，对安全生产存有侥幸心理，重视程度不够，这是造成安全隐患的原因之一。如2008年11月15日浙江杭州地铁一号线发生的坍塌事故，造成21人死亡。据调查，就是由于施工单位中铁四局集团第六工程有限公司不重视安全管理，为赶进度，冒险超挖土方，且存在施工现场监测工作不到位等原因，造成重大伤亡事故的发生。有的企业对项目经费投入不足，管理工作滞后。按照规定，施工企业安全生产专用经费的提取必须专款专用，目前，仍有部分企业没有执行到位：一是未提取或提取不足；二是对已提取的经费没有做到专款专用，甚至一些企业领导将提取的安全生产经费认为是额外支出，把在安全生产上少投入作为企业利润挖潜的一种手段。不能配备必要的安全生产设施和劳动保护用品，漠视生产工人合法的劳动保障权益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是为了应付上级检查。还有部分建筑企业将必要的安全管理机构、人员精简、合并，专职安全人员配置不足。有的虽配备了安全员，但有的安全员责任心不强，自身素质差，监管水平低，不能很好地履行安全员的巡查、纠错等职能。 2008年4月30日，湖南长沙上河国际商业广场工程发生一起模板支撑系统坍塌事故，造成8人死亡，3人受伤。据了解，该工程施工公司由于施工现场安全经费投入不足，管理混乱，对高大模板工程未按规定编制安全专项施工方案就进行施工。同时监理单位违规组织项目监理部，虚设项目总监，安排无监理执业资格的资料员从事现场监理工作，对发现的事故隐患没有及时督促施工单位整改。 岗前培训不到位，安全教育不够 近年来，越来越多的农村富余劳动力进入建筑施工企业，由于企业三级安全教育不落实，安全技术交底不到位，大量既没有进行岗前劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育的务工者上岗后，对施工现场的不安全因素一无所知，对安全生产的重要性没有足够认识，缺乏规范作业的基本常识，安全技能差，自我保护意识不强,“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)现象严重。据统计，目前建筑业使用农民工人数已经达到3100万，占建筑行业从业人数的80 %以上，是导致很多人为事故发生的直接原因之一。 3、建筑市场不规范，安检措施难落实 建筑市场环境与安全生产的关系十分紧密。建筑施工存在的安全问题, 从根本上讲是建筑市场秩序混乱的产物，许多不规范的市场行为是引发安全事故的潜在因素。主要表现在一些施工企业安全生产制度、管理措施难以在施工现场落实，安全生产责任制形同虚设，总承包企业与分承包企业(尤其是业主方指定的分包商)在施工现场管理方面缺乏相互有机配合机制，给安全生产留下隐患，导致事故频发。当前建筑市场中存在着大量的垫资、拖欠工程款、肢解工程和非法挂靠、违法分包等行为。尤其是一些根本没有施工条件或不具备相应资质的队伍擅自承担施工任务，安全意识更差。一些施工企业低价中标工程后，削减安全投入，导致安全生产设施、设备严重不足，措施落实也得不到保证。甚至有一些建设项目未办理施工许可、质量安全监督等相关手续就擅自开工建设，规避政府主管部门监管。不少工程项目在建设过程中存在着抢工、赶工，任意压缩合理工期现象，也给安全生产带来了隐患。 审批把关不严，安全监管不力。 部分地区建设主管部门和质量安全监督机构，对本地区建筑施工安全生产管理的薄弱环节和存在的主要问题了解不多，把关不严，责任不落实，监管力度不够，在机构设置、工作体制机制方面还不能适应当前建筑工程质量安全工作的需要。2008年10月30日，霞浦县新城区迪鑫阳光城3号楼施工现场，木工班和钢筋班组擅自开启升降机准备到25层工作面作业，当升降