深圳市特种设备使用和管理安全要求及评价.doc

目 次 前言 III 引言 IV 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 一般要求 3 4.1 特种设备管理机构和人员 3 4.1.1 机构设置和人员配备 3 4.1.2 岗位基本要求 3 4.1.3 持证上岗 3 4.1.4 特种设备作业人员的培训 3 4.2 特种设备安全管理制度 3 4.2.1 特种设备岗位责任制 3 4.2.2 特种设备规章制度 4 4.2.3 特种设备安全操作规程 4 4.2.4 文件和记录管理 4 4.2.5 安全信息的收集、传达与沟通 4 4.3 特种设备使用及管理 5 4.3.1 设备状态标志 5 4.3.2 场所环境管理 5 4.3.3 特种设备使用控制 5 4.3.4 特种设备维护保养管理 6 4.3.5 对分包方的管理 6 4.4 特种设备重大危险源、应急准备与响应及事故处理 7 4.4.1 特种设备重大危险源辨识 7 4.4.2 特种设备应急准备与响应 7 4.4.3 特种设备事故处理 8 4.5 特种设备检查、检验与改进 9 4.5.1 特种设备检查、检验 9 4.5.2 特种设备故障处理和隐患整改 10 5 特殊要求 10 5.1 锅炉 10 5.2 压力容器 10 5.3 压力管道 10 5.4 电梯 10 5.5 起重机械 10 5.6 大型游乐设施 11 5.7 场(厂)内机动车辆 11 6 安全管理评价 11 6.1 总要求 11 6.2 分数计算 11 6.2.1 总分计算 11 6.2.2 抽样设备分数计算 12 6.3 不合格判定 12 6.4 安全评价分级 12 6.5 评价结果处理 12 附录A (规范性附录) 通用要求考评检查表 13 附录B (规范性附录) 锅炉 19 B.1 工业锅炉 19 B.2 电站锅炉 23 附录C (规范性附录) 固定式压力容器 27 附录D (规范性附录) 气瓶 30 附录E (规范性附录) 罐车 38 附录F (规范性附录) 医用氧舱 41 附录G (规范性附录) 工业管道 45 附录H (规范性附录)电梯 47 H.1 曳引和强制驱动式电梯 47 H.2 自动扶梯和自动人行道 49 H.3 液压电梯 51 H.4 杂物电梯 52 附录I (规范性附录) 起重机械 53 附录J (规范性附录) 大型游乐设施 57 J.1 大型游乐设施（水上游乐类游乐设施除外） 57 J.2 水上游乐类游乐设施 62 附录K (规范性附录) 场(厂)内机动车辆 65 附录L (资料性附录) 特种设备使用管理安全评价报告 67 附录M (资料性附录) 特种设备使用管理安全评价汇总表 68 M.1 通用要求部分 68 M.2 特殊要求部分 69 参考文献 70 前 言 本指导性技术文件旨在使各类特种设备使用单位都能加以应用，其应用程度取决于特种设备使用单位特种设备的状况、规模和影响程度。 本指导性技术文件为推荐性文件。 附录A至附录K为规范性附录，附录L和附录M为资料性附录。 本指导性技术文件由深圳市质量技术监督局提出并归口。 本指导性技术文件起草单位：深圳市质量技术监督局、深圳市环通认证中心有限公司、深圳市特种设备安全检验研究院。 本指导性技术文件起草人：郭晓渝、刘玉歆、张少标、周薇、李家骥、曾向东、张向忠、刘佳、马怀宇、张英晖、曲辛田、朱卫东、齐建元、梁广炽、彭家政、沈非、余建国、庄小雄、陈珍春、陈江。 本指导性技术文件为首次发布。引 言 特种设备使用单位是高风险组织，安全管理复杂，管理难度较大。近年来，特种设备使用单位重特大事故时有发生，已成为影响经济发展和社会稳定的重要因素之一。 特种设备使用单位如何遵循特种设备安全管理的要求，同时又充分结合本行业和设备的管理实际和特点，以持续改进其安全管理绩效，不断消除、降低和控制特种设备使用的安全风险，最终保障特种设备使用人员及相关人员的安全，已成为特种设备使用单位安全管理实践的当务之急。 国务院在《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号)文件中对安全质量标准化工作提出了要求。深圳市质量技术监督局作为深圳市特种设备安全监督行政主管部门，组织制定了指导性技术文件《特种设备使用和管理安全要求及评价》，目的旨在进一步帮助和指导特种设备使用单位实施和增强特种设备安全管理，改善特种设备使用单位安全管理现状，提高特种设备安全管理水平。 《特种设备使用和管理安全要求及评价》是根据《安全生产法》、《特种设备安全监察条例》等有关安全法规及规范要求，结合GB/T 28001等要求，并参考了相关行业安全质量标准化工作成果而制定的指导性技术文件，充分结合了特种设备使用单位生产经营活动中安全健康风险及管理的特点，同时又吸取了特种设备使用单位近年来实施安全管理的成功经