深入学习教育规划纲要精神推动基础教育事业科学发展课件.ppt

深入学习教育规划纲要精神推动基础教育事业科学发展 国家教育发展研究中心 杨银付 Yangyf@moe.edu.cn 新世纪第一个《教育规划纲要》 7月8日，党中央、国务院印发《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。这是指导未来10年我国教育改革和发展的纲领性文件 7月13-14日，党中央、国务院在北京召开新世纪第一次全国教育工作会议 7月29日，面向全社会公布《教育规划纲要》 关于全教会与教育规划纲要的时代背景 在每一个关键的历史时期，谋划教育改革发展的总体方略，制定纲领性文件，成为我国教育事业发展历程中的一个又一个重要里程碑，也是我国教育改革发展的重要历史经验 1985 体制改革决定（同年全教会） 1993 改革发展纲要（1994全教会） 1999 素质教育决定（同年全教会） 2010教育规划纲要与新世纪第一次全教会 《教育规划纲要》结构 教育规划纲要基本框架（22章、70条，约27000字 ） 序言 总体战略：第1至2章（2章4条） 发展任务：第3至10章（8章26条） 体制改革：第11-16章（6章20条） 保障措施：第17-22章 （6章20条） 实施 全教会与《教育规划纲要》基本精神 主题与核心理念：推动教育事业科学发展 为什么要推动教育事业科学发展 适应我国由大变强、加快推进社会主义现代化的迫切需要 顺应人民群众新期盼、努力办好人民满意教育的迫切需要 人民群众对优质教育的渴望从来没有像今天这样强烈 对教育公平的关注从来没有像今天这样突出 对多样化、个性化教育的需求从来没有像今天这样迫切 提高综合国力、增强国际竞争力的迫切需要 深化教育改革、建设教育强国的迫切需要  新中国成立60多年来特别是改革开放30多年来，我们开辟了一条道路，即中国特色社会主义教育发展道路；建成了一个体系，即世界上最大规模的教育体系；实现了一个转变，即由人口大国到人力资源大国的转变。今天，中国人民的面貌，社会主义中国的面貌，中国共产党的面貌发生了历史性的变化，教育起了非常重要的基础性作用。同时，我们也清醒地认识到，我国教育还不完全适应经济社会发展和人民群众接受良好教育的需求，主要问题是发展不够科学，质量不高，大而不强。坚持改革创新，全面推动教育事业科学发展，成为当前教育领域最为紧迫的任务 如何推动教育事业科学发展 胡锦涛总书记“五个必须” 教育规划纲要20字工作方针 胡锦涛总书记论教育改革发展 推动教育事业科学发展的五个必须 必须优先发展教育 必须坚持以人为本 必须坚持改革创新 必须促进教育公平 必须重视教育质量 发展中国特色社会主义教育的纲领性文献 新的工作方针 20字工作方针：优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量 必须优先发展教育 一是把“优先发展”纳入“科学发展”的范畴。提出“各级党委和政府要把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的一项基本要求”，落实领导责任。 二是把“三个优先”作为教育优先发展的基本要求。强调“切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要” 。（并尽快形成科学规范的制度） 三是以战略目标体现教育优先发展。《规划纲要》明确提出到2020年“基本实现教育现代化、基本形成学习型社会、进入人力资源强国行列”的战略目标，相比世纪中叶基本实现国家现代化目标，“两基本一进入”本身就体现了教育的优先发展。 四是以教育投入保障教育优先发展。4%。（并保持稳定增长） 必须坚持以人为本 科学发展观的核心是以人为本。教育是培养人的事业，更要坚持教育以人为本。《规划纲要》在工作方针、战略主题和人才培养体制改革一章中，多次阐述教育以人为本；在战略目标、师德建设和发展任务各章，也都或多或少涉及。 必须坚持以人为本 一是把“育人为本”作为教育改革发展工作方针的重要内容 二是把“坚持以人为本全面实施素质教育”作为教育改革发展的战略主题。这是贯彻党的教育方针的时代要求，其核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题 必须坚持以人为本 三是在教育目的上牢固树立学生全面发展为本的理念。人既是教育的对象，又是教育的目的。明确提出了“三个坚持”即坚持德育为先、坚持能力为重、坚持全面发展的素质教育推进思路，强调“重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力” 面向全体、全面发展与因材施教 德智体美全面发展（三好学生） 全面发展，不是平均发展（多元智能） 面向全体，正是面向每一个有差异的个体，唯有因材施教，才能真正地做到面向全体 必须坚持以人为本 四是在教育过程中更加注重培育学生的主动精神。《规划纲要》明确指出，“要以学生为主体，以