电气危险源辨识及风险评价方案.doc

2010年电气危险源辨识及风险评价 和风险控制策划实施方案 为准确充分辨识车间各岗位在电气运行、维护、设备安装等过程中存在的危险源及其风险，作好风险程度评价，并进行风险分级，以便对危险源所带来的风险进行有效控制，确保车间HSE管理体系的顺利运行，特制定本方案。 一、危险源辨识及风险评价组织机构 1、电气车间成立风险识别评价小组，组长由车间一把手担任，成员为车间生产主任、设备主任、技术员、设备员、安全员组成。 2、岗位成立以班长（所长）为组长的风险识别评价小组，成员由电气工程师及精通技术或熟悉现场的值班长及岗位人员组成。 3、职责 车间风险识别评价小组负责在本车间开展风险识别评价活动，审核车间危险源及其风险识别评价的正确性、充分性，确定车间重大危险源及其风险。 4、岗位评价小组负责在本岗位划分评价单元，调查危险源进行辨识，制定风险控制措施。 电气车间风险识别评价领导小组组成： 组长：陆志强 副组长：刘伟 李成斌 王 彤 成员：陈海涛 崔宗波 张 丹 金基铉 李金刚 吕润宇 二、危险源辨识及风险评价和风险控制策划的基本步骤 1、确定本岗位的业务活动及活动场所。 2、对各项业务活动及活动场所中的危险源及其风险进行辨识。 3、对与各项危险源有关的风险进行评价。 4、判定危险源及风险级别，确定是否构成重大危险源及风险。 5、针对评价中需要控制的风险，制定风险控制措施。 三、确定本岗位的业务活动及活动场所 各岗位在组织开展危险源辨识工作之前，首先按变电所、装置、作业任务、供电系统等，对本岗位所辖区域内的全部业务活动及活动场所进行划分确定，编制业务活动及活动场所清单。具体要求如下： 1、车间统一确定所有变电运行、生活、办公、相关方等作业活动清单及按生产装置划分区域或单元作为识别对象的单元清单，清单按班组或岗位为单位划分，制定作业活动清单。 2、业务活动包括本岗位从设备安装、运行、维护及其他辅助活动的全部过程，包括在班的生活过程、办公过程、临时工作任务和相关方的活动。 3、清单形成后由车间主任确认审批，下发各班组。 4、清单的确定要考虑三种时态、三种状态下的所有活动。 四、危险源辨识 1、危险源的分类 按照在事故发生、发展过程中的作用，危险源可分为两类：生产过程中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质为第一类危险源；导致能量或危险物质约束和限制措施破坏及失效的各种因素为第二类危险源。第一类危险源是导致事故发生的根源，即根源性危险源。第二类危险源是事故发生的状态或不安全因素，主要包括物的不安全状态、人的不安全行为、作业环境的缺陷和职业健康安全管理的缺陷四个方面。 2、危险源辨识过程 危险源辨识是指识别危险源的存在并确定其特性的过程。危险源辨识过程包括以下两个方面： ⑴ 识别危险源的存在。由于事故的发生往往是第一类危险源和第二类危险源共同作用的结果。第一类危险源是导致事故的能量主体，决定事故后果的严重程度。第二类危险源是促使第一类危险源造成事故的必要条件，决定事故发生的可能性。两类危险源相互关联、相互依存，第一类危险源的存在是第二类危险源出现的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。因此，确定危险源的存在就是首先确定第一类危险源，在此基础上再辨识第二类危险源。第二类危险源的种类远远多于第一类，并且在第一类危险源存在的前提下产生的，隐藏深，相互关系复杂，因此，辩识第二类危险源比第一类危险源更困难，必须采取一些特定的方法和手段进行辨识。 ⑵ 确定危险源特性。即判定识别出的危险源如何造成事故（危害事件）以及造成什么样的事故（危害事件），也就是判定可能导致事故的直接因素及事故种类。 ①导致事故的直接因素 根据GB/T13816-1992《生产过程危险和危害因素分类代码》（见附录1）的规定，按导致事故和职业危害的直接原因进行分类，将生产过程中的危险和危害因素分为物理性危险危害因素、化学性危险危害因素、生物性危险危害因素、心理和生理性危险危害因素、行为性危险危害因素、其他危险危害因素等6类。 参照卫生部、原劳动部、总工会等颁布的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》，职业危害因素分为生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射（电离辐射和非电离辐射）、其他等7种。 ②事故种类 伤亡事故种类：参照GB6441-86《企业伤亡事故分类》，综合考虑起因物、引起事故的先发的诱导性原因、致害物、伤害方式等将危害因素分为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、放炮、火药爆炸、化学性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息、其他伤害等共16 类。 职业病种类：参照《职业病目录》（卫生监发〔2002〕108号），将职业病分为尘肺、职业性放射性疾病、职业中毒、物理因素所致职业病、生物因素所致职业病、职业性皮