2007-2009年宜昌市实施迈向无烟中国干预项目效果评价.pdfVIP

·工作研究· 2007—2009年宜昌市实施迈向无烟中国 干预项目效果评价 张建新 “迈向无烟中国”项目，是中国疾病预防控 烟社区，以逐渐建立和营造一个免于被动吸烟的 制中心、北京协和医科大学、美国彭博公卫学院 社会环境通过开展创建无吸烟社区和无吸烟家 联合开展的控烟项目，是彭博全球控烟行动的一 庭试点活动，努力提高城市社区居民对被动吸烟 个部分。该项目从2007年开始，在全国20个项目 暴露知识知晓率。 省(自治区、直辖市)的40个项目市、县开展预1．5通过逐步建立烟草控制社会网络。提高网络 防被动吸烟的干预活动，最终目的是在中国创建 成员单位和社会控烟能力。逐渐形成全社会参与 无烟环境，降低被动吸烟的危害。宜昌市作为地 控烟的良好局面 建立以政府为组织领导，以卫 市级项目点，按照项目要求，开展了一系列控烟 生、教育、宣传、工商、烟草等行政管理部门和 干预活动。取得了明显的效果。 共青团、妇联等群团组织，以及医院、学校、社 区、公共场所等单位参加的社会控烟网络，并逐 1项目策略 渐扩大。 1．1通过修订完善地方公共场所禁止吸烟有关规 定。加大控烟工作力度要结合WHO推荐的控烟2项目产出 政策对原规定进行相关修订。同时，在实施方面 2．1修订完善和实施了新的《宜昌市城区公共场 要求理顺执法体系，建立以政府为主体，以公共 所禁止吸烟规定》 通过宜昌市人大、政协“两 场所为具体实施责任管理单位的执法网络，加大 会”代表委员的呼吁，市卫生局、市工商局、市 对公共场所禁烟的执法力度，促进规定各项内容 城管局等多部门协商、反复修改和征求意见，市 的落实。 法制部门审定。2008年6月10日，宜昌市政府第 1．2通过开展社会动员，促使人们了解吸烟和被 23次常务会议审议通过了新修改的规定，李乐成 动吸烟的危害。改变相互主动敬烟的社会习俗 市长签署133号市长令，《宜昌市城区公共场所禁 通过联合大众新闻媒体，开展健康教育和信息传 止吸烟规定》从8月1日起正式颁布实施，从政策 播，开展控烟健康教育和健康促进活动，提高人 上对控制烟草危害提供了有力的法律保证。新规 们对被动吸烟危害知识的了解，自觉抵制吸二手 定进一步理顺了以卫生行政主管部门为主体的执 烟。改变人群相互敬烟的习惯，倡导来客不敬烟 法体系，加大对公共场所控制吸烟的执法力度。 新礼节。 目前，宜昌市积极向各县市区推广，促进各地出 1．3通过无烟单位的创建活动，逐渐减少人们暴 台相关控烟措施，并纳入“创建卫生县城、卫生 露于二手烟的机会，增进人们选择不受二手烟雾 城镇、卫生单位”考核验收的重要指标。 危害的能力 按照无烟环境的要求，在一定时间 2．2开展控烟健康教育和健康促进活动，通过大 内，在医院、学校等7类公共场所和办公场所，通 众媒体宣传传播，进行社会动员。促使人们了解 过干预活动，创建一批示范性无烟单位，营造良 吸烟与被动吸烟的危害 通过宜昌市本地主要大 好的无被动吸烟环境。