白银市利用亚行贷款建设路桥基础设施项目前期工作与研究方法初探.pdfVIP

2011年8月第8期 城市道桥与防洪 管理施工 305 白银市利用哑行贷款建设路桥基础设施项目前期 工作研究方法初探 谢国庆 (兰州市城市建设设计院，甘肃兰州730030) 擒要：该文以甘肃白银城市发展利用亚洲开发银行贷款项目前期工作研究为背景。阐述西部资源枯竭型城市转型过程中路 桥基础设施建设、城市节能减排和可持续发展方面如何利用亚行贷款的方法和途径。 关键词：亚洲开发银行；贷款；资源枯竭；国民经济；项目可行 中图分类号：U491文献标识码：C 文章编号：1009—7716(2011)08-0305-03 行贷款项目是白银市经济转型总体战略的一部 0前言 分，将改善白银市总体投资环境，促进经济发展。 为了加快白银市城市资源枯竭型城市转型， 项目主要由三部分组成：(1)白银市南市区基础设 加快城市基础设施建设，经国家发展改革委员会、 施建设工程；(2)白银市城区基础设施工程(其中 财政部批准同意，白银市政府利用亚洲银行贷款 包括两个子项：平川区城区道路网改扩建工程、白 建设城市基础设施项目。本文简要介绍通过对该 银区城区道路网改扩建工程)；(3)白银区城市集 项目的前期可行性研究，从而得出的有关方法和 中供热工程。 结论。 2项目前期工作程序 1项目背景及概要 2．1国内程序 白银市是甘肃省的一个中型城市，创建于20 2007年4月19日甘肃省发改委发布《甘肃 世纪50年代，作为支持白银有色金属公司开发和 省发展和改革委员会关于亚行贷款白银市城市发 生产的基地，从“一五”开始，经过几代人的建设， 展项目建议书的批复》；2007年3月，完成《甘肃 白银已成为西陇海兰新线经济带上的新兴工业城 白银城市发展利用亚洲开发银行贷款项目可行性 市，并成为甘肃省重要的能源和化工基地，同时白 研究报告》初稿；2007年5月亚洲开发银行完成 银是黄河上游百万亩以上重要的高扬程提灌农业 该项目的项目准备和预评估，并签署谅解备忘录； 区，白银为国家经济建设作出了重大贡献。由于几 2007年7月31日，亚洲开发银行完成该项目的 十年的持续开采，矿产资源濒临枯竭。白银有色金 正式评估，并签署谅解备忘录。2007年9月，正式 属公司的两个铜矿已枯竭关闭，其它伴生矿的采 完成《甘肃白银城市发展利用亚洲开发银行贷款 掘在未来20a内也将面临关闭。数以万计的工人 项目可行性研究报告》。2007年lO月，甘肃省发 需要寻求赖以谋生的新的就业岗位。白银市已被 展和改革委员会以甘发改外资[2007]1091号《关 中国政府列为18个主要资源枯竭型矿业城市之 于亚行贷款甘肃白银城市发展项目可行性研究报 一。国家“十一·五”规划纲要，决定将资源枯竭型 告的批复》文件批复项目可行性研究报告。2007 城市的经济多样化和转型作为国家重点，给予特 年11月，国家发展改革委以发改外资[200712888 殊政策支持。白银市面对的巨大挑战是急需解决 号《关于亚行贷款甘肃白银城市发展项目资金申 经济和产业多样化问题。 请报告的批复》文件批复项目资金申请报告。2007 随着矿业和城市的发展，白银市的城市基础 年11月，甘肃省发展改革委以甘发改外资[2007】 设施承受能力已达到极限，导致严重的环境和社 f191号《甘肃发展和改革委员会转发国家发展改 会发展问题。其不仅影响了居民的生活水平，也影 革委关于亚行贷款甘