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城市交通发展模式转型与创新——中国城市交通规划2011年年会论文集   城市空间重构背景下南海区交通战略思考 常燕燕 【摘要】伴随着中国的城市化进程的加速，机动化进程加速发展,城市交通问题日益显现， 对城市交通系统与土地利用关系的探讨成交通规划中的重要课题。本文以城市空间布局变革 中的佛山市南海区为例，从城市空间布局特征、趋势分析入手，从城市交通宏观分区、交通 走廊划分、和城市功能分区三个角度，分析了区域差别化交通分区方法，同时提出与空间结 构调整相适应的交通发展策略：以区域一体化为基础，公交优先、交通引领城市空间结构优 化，构建城乡一体化的道路体系。以期为城市交通规划提供一定理论依据和实例参考。 【关键词】广佛一体化 佛山市南海区 交通规划 土地利用规划 1. 引言 所谓城市形态是指城市交通系统以及相邻的物理设施形成的空间印记。而城市空间结构 是指城市形态以及人、货、信息交互所产生的关联。城市交通系统作为保障城市功能运行的 最重要的基础设施，在维系城市经济和社会基本功能方面发挥着重要的基础作用。然而城市 交通发展滞后于城镇化和城市的快速发展，已经成为城市社会经济发展和城市功能发挥的瓶 颈。以佛山市南海区为例，由于目前正处于由街镇化的扁平发展转向集约化的点轴式发展的 关键时期，交通系统面临新的机遇和挑战，必须顺势而动，探索城市交通和城市发展的互动 关系。本文从南海区城市空间重构和交通发展的互动关系入手，探索广佛一体化背景下城市 交通和城市发展的演化规律，以期为城市交通规划提供一定理论依据和实例参考。  2. 南海区城市空间重构与交通发展的关系分析 2.1 城市空间结构与交通发展互动的关系分析 城市空间结构的主要特征是其集中性和聚类性。集中性的范围涵盖整个城市，相对于空 间分散的城市，集中化城市有一个明确的中心城区。如金融中心这样拥有这个大量岗位分布 的交通吸引点是中心区域形成的主要驱动力。聚类性描述的是城市片区的空间特性，交通出 行的产生围绕一个交通吸引点，例如围绕主要的公路、交通枢纽等公共设施形成的空间集聚。  2.2 南海区城市空间特征分析 2.2.1 南海区传统空间特征 根据《清史稿》志四十七记载：“南海冲，繁，疲，难。府西偏。粤之山，五岭据其三... 有九江浦主簿。”南海是以河网为脉络发展形成的城市，境内多山。“冲”字代表早在清代， 南海就是交通活动就十分频繁。    108 城市交通发展模式转型与创新——中国城市交通规划2011年年会论文集     图1 南海区传统空间特征 2.2.2 南海区城镇空间扩张特征 近年来随着经济的快速成长，南海作为沿海地区典型的生产型城市，已发展成为一个以 快速公路干道为脉络的工业城市，传统的水路交通逐渐消失殆尽。“点状扩散，轴向蔓延” 成为南海区城镇产业聚集的主要空间特征。以321 国道为代表的快速干道沿线分布着密集的 产业带，城市和镇区产业的专业化聚集十分明显。“农村社区工业化”、“园区工业化”和“以 服务业为核心的城市经济”三次产业发展历程，形成了南海空间“点状的分散”、“块状的集 聚”以及“成片的蔓延”的特征。  由于长期以来，南海区“自下而上”的市场主导粗放型发展模式，最大化的调动了基层 政府和社会组织的积极性，南海区在经济上取得了快速的飞跃。但是过热的经济导致城市空 间的无序蔓延、土地利用的放任自流、工业用地布局混乱。    图2 南海区城市边界增长 2.2.3 南海区空间优化趋势：广佛一体化背景下都市圈副中心 在新的城市化动力机制作用下，城市群、都市圈等成为城市化的重要空间单元。面对全 球日益竞争的环境，以珠江三角