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Forum 后危机时代我国对外贸易政策取向探索 谢娟娟 我国改革开放三十年来取 的分工地位及其利益与工业化 易经历了由国家统一经营、国家 得了世人瞩目的成绩，特别是以 发展之间出现矛盾时，必然转向 管理经营到放开经营的过程，贸 劳动力成本优势为依托的对外 保护贸易。 易开放程度和自由化程度在以 贸易对我国经济增长起到重要 自由贸易政策主要基于传 发达国家主导的经济全球化和 的推动作用。 但是从长远看，特 统的比较利益理论，并随着世界 贸易自由化的推动下不断深化， 别是这次金融危机引发的全球 经济和国际市场供求关系的不 但是，国际贸易摩擦和贸易保护 性经济衰退，影响到我国对外贸 断深化发展和层次上的变化而 主义却在自由化进程中更加激 易的持续增长，出现了很多现实 产生了新的理论基础。如从需求 烈。我国改革开放三十年来对外 问题。 如贸易结构存在严重倾 角度解释贸易发生的重叠需求 贸易的高速增长和地位的提升， 斜，在高、中、低产品贸易层次中 理论， 从供给角度的规模经济、 一方面促进了国民经济的持续 没有形成合理、 均衡的结构，与 差异产品和不完全竞争来阐述 发展， 拉动了经济的总需求；另 主要贸易国的贸易摩擦加剧，国 的国际贸易新理论等。而保护贸 一方面与我国主要贸易对 际贸易保护主义进一步抬头等。 易政策的制定和实施首先取决 象——— 发达国家——— 之间的贸 如何在新形势下继续保持我国 于政府要保护的目的，其理论基 易摩擦也凸显出来，而这一变化 对外贸易的国际地位，对我国对 础包括早期的重商主义、李斯特 是与我国改革开放后不同阶段 外贸易政策的引导带来了新的 的幼稚产业保护、凯恩斯的超贸 的发展水平和采取的政策调整 挑战。 易保护观点，以及在新的市场竞 分不开的。在我国工业化过程尚 争条件下的战略性贸易保护理 未完成之时，因贸易的迅速增长 一、国际贸易政策理论 论等。 其次，根据政策目标选择 而引起的贸易冲突加剧，势必影 与现实 适当的政策措施。 由于全球贸易 响到我国经济的长远发展。 因 国际贸易发展的历史，可以 自由化发展的趋势，特别是世界 此，当前对外贸易政策的调整必 说是自由贸易和保护贸易交替 贸易组织（WTO ）框架下对各国 须注意保留贸易平衡政策运用 发展的历史。一国不同时期采用 实施关税和非关税壁垒的明显 的空间。 的贸易政策，往往取决于其经济 抑制作用，当前新的贸易政策措 二、我国对外贸易政策 发展水平和所处的国际经济环 施层出不穷，并成为实现政府政 的阶段发展及其效果评析 境和政府的政策目标：当一个国 策目标的工具。 最后，这些政策 家经济稳定增长，贸易交换的商 措施实施的效果是否达到了政 我国对外贸易政策的制定 品具有比较优势，并对经济发展 府的政策目标，从而成为继续或 离不开我国改革开放总体经济 起促进作用时，就会倡导自由贸 将来实施的依据。 发展的背景，同时又与我国对外 易政策；而当一个国家在国际上 我国改革开放至今，对外贸 贸易发展战略与外贸体制改革 ·14 · IEC, NO. 12, 2009 研究与探讨 的进程息息相关。 备进口， 甚至造就了一些假合资 该阶段由于我国经济体制市 （一）国家统制下的开放型贸 企业。 同时设备的引进存在一定 场化取向， 形成了我国特有的倾 易保护政策 的盲目性， 导致较先进的设备闲 向于贸易自由化的过渡型贸易保 改革开放初期到 年代初， 置，浪费了宝贵的外汇。 护政策。 尽管政府实施政策的目 90 我国在沿袭建国后进口替代发展 （二）贸易自由化倾向的过渡 的是为了发挥我国的比较优势， 战略的同时， 提出了出口导向的 型贸易政策 与开放之初的政策目的有所不 发展战略，主要采取的是“奖出限 进入 年代到我国入世前， 同， 但仍然受古典重商主义观点 90 入”的政策，这与当时我国经济发 是我国对外贸易全面深化改革、 的影响，重点鼓励出口创汇，甚至 展基础和对外开放面临的外部环 经济体制向社会主义市场经济体 不遗余力地从事亏损出口创汇。 境是相适应的， 也符合国际贸易 制转变的时期。 该时期我国经济 结果长期的、 越来越大的贸易顺 幼稚产业保护理论以及发展中国 提出了“外向型”发展和“ 国际大 差在给中国带来发展经济、 引进 家对外贸易发展的“ 中心— 外围” 循环”战略，为此国家外经贸部提 技术所需的雄厚外汇资金的同 理论的观点。 实施促进国内工业 出“大经贸战略”和“科技兴贸战 时，“中国制造” 的优势也给中国 发展的贸易保护政