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后金融危机时期浙江企业 规避反倾销的对策研究。 周红锵 提要： 本文通过对浙江企业遣受反倾销指控及其反规避措施的分析，指出反倾销及其反 规避措施对浙江省的对外贸易和海外投资造成了相当大的负面影响。为规避反倾销及其反规 避措施，笔者提出了三方面的对策建议：一是加强对国外反倾销及其反规避规则的研究，适时诉 诸WTO争端解决机制，并充分重视反倾销反规避预警机制的作用；二是企业要积极配合。主动 应诉，并认真研究国际通行的规避做法，合理进行。规避”；三是企业在海外投资决策时，要重视 东道国的反倾销及其反规避立法，充分利用东道国的具体规定，把握好尺度与界限。 关键词： 规避 反倾销 对策 作者周红锵，杭州师范大学副教授。(杭州 310036) 自金融危机发生以来，各国为维护自身发展，纷纷 降，各国开始强化非关税贸易壁垒措施，反倾销措施作 采取各种措施，其中一些外贸措施不乏贸易保护主义 为其中的重要手段得到了充分的重视。反规避措施则 色彩。反倾销就是一种被经常采用的贸易措施。我国 是反倾销的延伸和发展。 是世界上遭受反倾销最多的国家，而浙江省则是我国 (一)反倾销的一般规定 遭受出口反倾销影响最严重的地区。历史证明，贸易 反倾销，也称反倾销措施。是指进口国反倾销调查 保护主义总与经济危机相伴而生。在金融危机期间， 一些国家和地区对中国企业采取的反倾销措施明显增 当局依法对给进口国产业造成了损害的倾销行为采取 加。而在后金融危机时期，反倾销措施有增无减。因 征收反倾销税等措施以抵销损害后果的法律行为。① 此，如何应对、规避国外反倾销及其反规避措施，不管 反倾销的国内立法始于20世纪初，一般认为，1904年 是在金融危机时期，还是在后金融危机时期，都应成为 加拿大《海关法》是世界上第一部系统地建立了现代反 我们关注的课题。 倾销制度的国内立法。随之，美国国会于1916年通过 的《岁入法》对反倾销作了具体规定。随着国际贸易和 一、反倾销及其反规避措施概述 经济等情况的变化，美国国会多次对其反倾销法作了 随着WTO框架的最终确立和关税水平的不断下 修改、补充和完善，并对国际及其他国家反倾销法的形 *[基金项目]浙江省教育厅项目：“国际金融危机背景下浙江企业规避反倾销的对策研究”(Y200805091)。 ① 李炼：《反倾销：法律与实务》，中国发展出版社，1999年，第13页。 ·———205··—— 浙江学刊 2010年第6期 成和发展产生了重大影响。与美国一样，欧盟的反倾 行，然后从第三国将产品以第三国身份出口到进口国。 销条例也是国别反倾销法中的典范。 这种规避主要是利用产品的第三国身份改变了产品的 反倾销的国际立法始于1948年1月1日生效的原产地。 《关税与贸易总协定》，该协定第六条对反倾销问题作 3．轻微改变产品 了规定。乌拉圭回合谈判开始后，由于国际贸易已经 这是指一项产品在进口国被征收反倾销税后，出 发生新的变化，反倾销问题再次被纳入议题。1994年 口商通过将该产品进行轻微加工或作某些外观上的改 GATT第六条明确批准了当倾销对本国产业造成损害 变再出口到进口国以规避反倾销税的行为。根据美国 或损害威胁，或实质阻碍本国产业的兴建时，对特殊来 反规避条款，只要改变前后的两种产品的成份完全相 源的进口产品征收超过限