唐代社会保障制度渊源探析.pdfVIP

第21卷第5期 安康学院学报 V01．21N05 of 2009年10月 Journal Oct．2009 AnkangUniversity 唐代社会保障制度渊源探析 裴恒涛 (遵义师范学院历史系，贵州遵义563002) 摘要：唐代是中国封建社会的盛世时期。在这一时期，唐朝在社会保障体系的建立和完善方面作了 许多工作，建立了以政府为主导，包含民间行为的全方位多层次的社会保障体系。这种相对完善的社会保 障体系的建立并不是偶然的，它有着深刻的渊源，主要为儒家的仁政思想、天命思想及佛教的慈悲思想。 探讨唐代社会保障制度的渊源将有助于我们更深刻地理解唐代的社会保障体系。 关键词：唐代；社会保障制度；渊源 中图分类号：K242文献标识码：A文章编号：1009—024X(2009)05—0078一03 中国古代的社会保障，主要是封建统治者在吸收借 务农曾记载：“(太宗)谓侍臣日：国以民为本，人以 鉴前代统治经验与教训的基础上，对社会弱势群体基于 食为命，若禾黍不登，则兆庶非国家所有。……今省徭 救助的一种仁政措施。唐代统治者在充分吸收历史经验 赋，不夺其时，使比屋之人，恣其耕稼，此则富矣。”武 和先贤思想的基础上，形成了自己相对完善的社会保障 则天统治时期，也非常重视农业，规定州县境内，“田畴 体系。笔者认为唐代社会保障制度的渊源主要有：儒家 垦辟，家有余粮”，则给予升奖；如果“为政苛滥，户 的仁政思想、中国古代的天命思想、佛教的慈善思想。 口流移”则必加惩罚H】。她还编成农书兆人本业记， 一、儒家的仁政思想 颁行天下，以后唐朝皇帝将进呈她的农书定为制度。唐 唐朝是建立在隋末农民大起义的基础之上的，隋文 朝保障农民的最重要的一项措施就是均田制，唐朝统一 帝的刻薄，隋炀帝的大兴土木、急政暴敛，导致了隋朝 全国后，于武德七年(624年)立即颁布了均田制，唐 的二世二亡。这给见证隋朝灭亡的唐朝的建立者们以深 代均田制的具体办法在唐六典卷三《尚书户部中 刻的启示。唐朝的建立者特别是唐太宗李世民，要想巩 有非常详细的记载，尽管均田制在唐代推行的过程中存 固新生的封建政权，统治广大的农民阶级，必须讲究一 在这样那样的问题，如农民受田不足、不均，并最终遏 定的统治方法。‘贞观政要：}一书就是唐太宗和群臣们 制不住兼并之风，在安史之乱后遭到破坏，但在唐代推 商讨如何巩固封建统治的记录。唐太宗君臣常以隋亡为 行了一百多年的均田制，作为一种仁政和社会保障的措 鉴戒，探求如何有效稳定社会秩序，统治广大人民，如 施，保障了农民拥用了基本的生产资料从事生产，有利 魏征谈到隋朝本来是“统一寰宇，甲兵强锐，三十余年， 于荒地的开辟，有利于耕地面积的增加，有利于农业生 风行万里，威动殊俗”，为什么很快土崩瓦解，归于灭亡 产的恢复和发展。这无疑充实了国本，扩大了社会财富， 呢?这是由于隋炀帝“驱天下以从欲，罄万物而自奉”， 增强了社会保障能力。在仁政思想的指导下，唐代的统 “徭役无时，干戈不戟”，因此， “载舟覆州，所宜深 治者，也采取了一些保障措施，保障一些弱势或特殊群 慎”，“君，舟也；人，水也；水能载舟，亦能覆舟。”… 体的利益。如唐太宗曾释放三千宫女，让她们回家嫁娶； 这句名言最早出自战国时期儒家思想的重要代表人物苟 亲自对囚徒进行复审并释放犯人回家过年，如“(贞观 况，唐太宗军臣反复引用这句话，一方面是对儒家治国 六年)十二月辛未，亲录囚徒，归死罪者二百九十人于 思想，特别是仁政思想的归依，另一方面最重要的是通 家，令明年秋末就刑。