城市农民工市民化适度规模研究.pdfVIP

学术论坛 城市农民工市民化适度规模研究 张延平 熊巍俊 广州大学经济管理学院 广东 广州 510091 摘要 任何一个国家在从传统社会向现代社会转型过程中 必然经历着由农业人口向非农业人口 农村 人口向城市人口转化的过程 而我国已处在这一阶段 因而对城市农民工市民化适度规模进行研究有着 重要的现实意义 本文对现有研究城市农民工市民化适度规模的理论进行了简单的综述 并提出了具体 研究城市农民工市民化适度规模的系统框架以及研究方法 系统动力学方法 关键词 城市农民工;市民化;适度规模;系统动力学 一 研究的背景及意义 任何一个国家,在从传统社会向现代社会转型过程 就业 无不良记录的流动人员及其未成年子女 可申 中,必然经历一个产业结构和城乡结构的转换过程,以及 请广州常住户口 准许城市农民工申请城市户口 享受 与此相联系的,经历着由农业人口向非农业人口 农村 市民待遇 这是我国城镇化的必然趋势 但伴随着农民 人口向城市人口 农民向工人转化的过程 我国农村人口 工市民化的进程 也会出现一些负面影响的问题 如会 在城镇化过程中,出现一种很特殊的社会群体,即 农民 加大城镇就业的压力 造成城市资源的供给不足 因而 工 社会群体 所谓的 农民工 是指那些户口在农村但 不可能让数以百万计的进城 农民工 完全市民化,这就 进入城镇从事非农产业的农民群体 简称民工 而 城市 存在了控制城市农民工市民化的量的问题 使城市农民 农民工 是指常年或大部分时间在城市企业务工,但户籍 工市民化的规模适度 这是一个必须也是值得研究的问 仍在农村的那个社会群体,也就是人们通常所说的进城 题 因而本文对城市农民工市民化适度规模进行研究是 打工农民 他们在现行的户籍制度下仍然被认定为农 有重要的现实意义的 民,但他们却已经从农民中分化出来,不同程度地融入城 二 现有理论综述及研究方法 市社会,不再从事农业生产,而是从事非农产业 这就涉 国内外专家学者对城乡流动人口的研究有多种理论视 及到如何正确理解城镇化的本质和内涵 完整意义上的城 角,如二元经济理论 人力资本理论 供需理论 supply 镇化,不仅包括农村人口向城镇人口的流动,还应包括转 demand thoery 同化理论 入城镇的那部分人口,其同原有的其他城镇人口一样,应享 和 推拉理论 等 上述的这些理论都未能从定量的角度 受同等的权利,获得同等的待遇即完全融化为一体 这 阐述流动人口适度规模的问题 只是解释了为何出现流动 也就是 城市农民工市民化 的问题 我国的一些省份和 人口的原因 这对本文所研究的问题无多大启发和帮助 城市已经放开条件 准许进城打工的农民申请城市户口 其实 农民工市民化的规模变动受到多种因素的影响,其 享受市民待遇 如河南 广州等地 河南省公安厅于2003 中涉及一城市的经济发展和经济结构变动对劳动力的需 年7月4日向18个省辖市公安局印发了 关于进一步深 求 科学技术的进步 城市的基础设施建设和环境容量 化城镇户籍管理制度改革的通知 决定取消城镇入户限 城市本身人口的变动以及城市发展的一些政策等等 此 制条件 该省新政策规定 凡是在城市 省内大 中 小 外,还与该城市和其他省市的差距以及流动者本身的状况 城市 城镇 县城 建制镇 乡政府驻地 具有合法固 有关 这些因素相互联系 相互作用,共同构成这一问 定住所 指拥有合法房屋产权的单元住宅房 不含租赁房 题的框架 因此研究城市农民工市民化的规模,是一个非 屋及门面房 长期从事非农职业 或有生活来源并实际 常复杂的系统工程 用一般的方法难以把握这一问题的 居住生活的18周岁以上的成年人 均可根据本人意愿在 动态变化和相互的复杂联系 但是采用系统动力学的仿 实际居住地登记为城镇居民户口 享受当地城镇居民同等 真方法,可以把这样的复杂问题放在同一个系统中进行研 待遇 广州对城市农民工入户也降低了门槛 正在网上征 究,通过不同的政策对比找到城市未来适合经济 社会和 求意见的 广州市流动人员权益保障与管理规定 注释 环境要求的合理的农民工市民化规模 系统动力学方法 稿 规定 在广州连续居住7年以上 有房产 合法 是由美国麻省理工学院的福瑞斯特教授于1972年提出的, 10经济理论研究 学术论坛 最初应用于工业,处理一些工程问题 后来被引入社会经 个大系统主要包括四个一级子系统 即城市市民 劳 济和环境的领域,成为一种普遍性的应用方法 它的主要 动力供给量子系统 城市经济发展 劳动力需求子系 思想是把所研究的对象看作为一个系统,对这个系统进行 统 城市人口容量增量子系统 每个子系统又由再次一级 一定的合理抽象,找出这个系统的主要组成部分和构成要 子系统或要素构成 城市市民 劳动力供给量子系统 素,然后进一步分析这个系