对在刑法中增设海盗罪的思考.pdfVIP

2009 年2 月 社会科学家 Feb.,2009 （第2 期，总第142 期） SOCIAL SCIENTIST （No.2,General No.142) 【法学与法制建设】 对在刑法中增设海盗罪的思考 姚春艳 （湖南科技学院法律系，湖南永州 425100） 摘 要：海盗罪是一种严重的国际罪行，近年来其发案率已呈上升趋势，严重危害到海上公共安全和人的人身、 财产安全。《联合国海洋法公约》中专门规定了海盗罪，我国已加入该公约，但我国刑法中没有对海盗罪进行规定。借 鉴国际刑法和域外刑法对海盗罪的规定，结合我国的刑事立法和司法实践，增设海盗罪存在其必要性和可行性。具体 增设时应在危害公共安全罪这一章来入罪，规定其为一种在海上对船舶或航空器以及船舶或航空器上的人或物实施 暴力、胁迫或其它扣留、掠取行为。 关键词：刑法；国际刑法；海盗罪 中图分类号：D997.9 文献标识码：A 文章编号：1002-3240 （2009）02-0084-04 海盗罪是一种最古老的犯罪之一，也是一种严重 危害到国际社会的共同秩序。 的国际罪行。《联合国海洋法公约》 中第100 条和第 就亚州地区而言，20 世纪90 年代以来，东南亚水 101 条专门规定了海盗罪，将其作为国际刑法所调整 域已经成为全球海盗活动最猖獗的地方，海盗们在该 的一种国际犯罪。 目前，世界上许多国家和地区的刑 黄金水域给国际贸易造成的损失每年高达 160 亿美 [2] 法中都规定有海盗罪。虽然我国已经加入了《联合国 元。 东南亚水域作为全球海盗活动最猖獗的地方,其 海洋法公约》，应该承担公约规定的相应义务，但是由 活动地点包括索马里、西非、孟加拉和马来西亚与印 于我国刑法没有设立海盗罪罪名，导致司法实践中无 尼之间的马六甲海峡、红海与亚丁湾一带海域。[3]20 法可依。为解决这一困境，笔者拟对我国海盗犯罪的 世纪末，南中国海也被公认为是全球海盗活动最猖獗 现状及刑法适用进行分析，借鉴国际刑法及域外刑法 的地区之一，特别是90 年代海盗案件明显增加，仅在 对海盗罪规定的合理之处，结合我国的刑事司法实 1993 年5 月至12 月的7 个月内，全球发生的67 起海 际，提出增设海盗罪的具体构想，以求教于同仁。 盗案件中，就有42 起发生在中国东部海域和南中国 海，而其中大部分的袭击事件发生在沿海国家的领海 [4] 以外的区城。 此外，东海海上走私和抢劫行为也日益 一、海盗犯罪的现状及我国的刑法 严重。 适用 我国毗邻东海和南中国海，东南亚水域也在我国 的周边，故我国对海盗犯罪理应加大打击力度，来维 （一）海盗犯罪的现状 护我国和国际上的正常贸易秩序和旅客的人身财产 从传统上，海盗行为被公认为是人类的公敌。近 安全。我国对这一问题也日益重视，从中央到地方都 年来，国际海盗罪行已再次成为国际社会关注的焦点 在采取措施，加强航运安全和打击海盗行为。1998 年 问题之一。据国际海事组织发表的公告，2001 年第一 11 月，我国成立了海事局，我国海洋局也于1999 年8 季度，全世界共发生68 起海盗袭击事件，其中有43 月重建了中国海洋监察大队。1998 年9 月，广西壮族 起发生在东南亚水域，2002 年上半年全世界海盗袭击 自治区在同兴湾地区发起一场大规模的打击海盗行 等恐