对延庆县农村安全饮水工程建设长效管理机制的探讨.pdfVIP

．延庆水务． 北京水务 2009年第4期 趟延庆县农村安全饭水工程建设 长效管理机制的探讨 王宗亮1 杨 梅t 王亚平2 102100 (1北京市延庆县水务局 2缙阳水业有限责任公司 102100) 摘要 政府投入大量资金建设农民安全饮水工程，如何使工程建设发挥最大的效益，已成为当地政 府、水务部门面临的重要问题。就延庆县农村安全饮水工程的类型及运行管理中存在的问题，提出农村 安全饮水工程长效管理的工作目标和保障措施。为今后农村安全饮水工程长效管理机制提供借鉴。 关键词 安全饮水 长效管理 保障措施 中图分类号TV674 文献标志码B 2．2 3种类型工程运行管理现状 1问题的提出 2．2．1水厂扩户工程 安全饮水是保障人的生命健康与维持生存最基本 产权界定明确。供水规模和用水量大，同网、同 的需求。延庆县自2005年启动了以实现农村安全饮质。计量用水。计量收费，水质、水量、水压和维修 水为目标的“农民安全饮水工程”．截至2008年底。问题都有保障。管理先进，制度健全，能及时解决工 已累计完成投入2．33亿元。解决了240个行政村、程运行过程出现的问题。且从水价上看．生活水价超 11．5万人的安全饮水问题．全县农村安全饮水为农村过了制水成本，通过工业用水和服务业用水差价弥补。 带来了显著的经济效益和社会效益。 能达到补偿成本的要求。满足长效运行需要。据调查， 作为巩固安全饮水工作成果的主要措施和发挥安 农民用水在承受范围之外。 全饮水工程作用重要途径的长效管理工作如何开展． 2．2．2乡镇(或联村)集中供水工程 是各级政府、水务部门面临的重要课题。从北京市农 规模较大．大多有相对完备的净水工艺，水质能 村安全饮水工程的类型及运行管理中存在的问题出 达到国家生活饮用水卫生标准．有较健全的管理制度 发．提出农村安全饮水工程长效管理机制的工作目标 和财务制度，有足够的技术力量和水质检测设施。有 和保障措施。 的还配备了先进的全自动控制系统设备．实现制水自 动化。这类工程受各地经济条件、供水人口、制水成 2农村安全饮水工程类型及运行管理现状 本影响．工程运行经济效益参差不齐。生活水价略低 2．1农村安全饮水工程主要类型 制水成本。通过其他用水和服务业用水差价弥补制水 延庆县自然地理条件复杂多样，经济、社会发展 成本．从水价上看．基本上可以自负盈亏，维持再生 水平不一．农村安全饮水工程类型主要有3种：①水 产。产权的主体大多数属于水务部门或乡镇部门，性 厂扩户；②以乡镇或几个村为单位建设的集中供水； 质上是集体企业．工程管理一定程度上是水务部门或 ③自然村为单元的单村供水。 乡镇部门行政管理职能的延伸．存在维持成本和收益 收稿日期：2009—03—09 作者简介：王宗亮(1971一)，男，高级工程师。 ·18· 万方数据 ·延庆水务· 北京水务 2009年第4期 平衡激励机制不足的问题。据调查。农民用水在农民 象普遍存在。不少工程的管理维护人员没有经过专业 承受范围之内。 培训．业务素质和管理能力较低，不能适应日常工程 2．2．3单村供水工程 维护和安全饮水管理的要求。特别是个别单村供水工 大多地处村经济欠发达村。受益范围较小．供水 程缺乏专业的管理人员．造