对走进WTO的我国医疗服务业的思考.pdfVIP

　　　　　　　　　　　　　　　中国医学伦理学 　　　　　　　　　　　　2001 年第 6 期·总第 80 期 —28 — 对走进 WTO 的我国医疗服务业的思考 1 1 2 王德国 ,兰迎春 ,孔全新 1 　济宁医学院社科部 , 山东 　济宁 　272113 2 　济宁师专社科部 , 山东 　济宁 　272025 ( ) 〔摘 　要〕根据中国政府的承诺 ,我国医疗服务业也将在 WTO 规定的“服务贸易总协定”简称 GA TS 框架体系下对外开放、参与国际医疗服务竞争。中国医疗服务业进入 WTO , 既面临着良好的发展机遇 ,又 面临着严峻的挑战 , 中国医疗服务业必须认真作出自己的思考与选择。 〔关键词〕WTO 医疗服务业对策 〔中图分类号〕R197 1 　　〔文献标识码〕A 1 　“入世”对我国医疗卫生的影响 加入 WTO 之后 ,伴随着中国医疗服务市场的逐步开放 , 中国加入 WTO ,预示着中国将在世界贸易组织规定的框 将会有更多的国外投资者通过合资与合作等形式投资于我国 ( 架体系内进行国际贸易活动。“服务贸易总协定” 简称 医疗卫生服务业 ,从而使我国医疗卫生服务市场逐步形成以 ) GA TS 作为 WTO 的协定之一 ,是由 WTO 成员国共同签署的 公有制医疗机构为主体、多种所有制形式与多种经营方式并 关于服务贸易的一系列规则 ,是 WTO 各成员国进行服务贸 存、公平竞争、共同发展的医疗服务体系新格局。这将一方面 易中必须遵守的国际准则。中国加入 WTO 就意味着中国与 促进我国医疗服务机构的多元化发展 ,另一方面也有助于激 国外进行服务贸易就必须遵守 GA TS 的有关规定。根据 活我国医疗服务市场 ,给我国医疗卫生服务业的发展带来生 1999 年 11 月 15 日中美谈判达成的“中国服务贸易承诺减让 机与活力。 表”,我国政府根据 WTO 对发展中国家提供的优惠政策和例 14 　加入 WTO ,可以丰富我国医疗卫生服务的层次性 ,满足 外准则 ,承诺开放医疗与牙医服务两个部门 ,并在商业存在和 广大人民群众日益增长的医疗卫生保健需求 自然人流动两种方式上作了自己的承诺, 即“根据中国的需 随着 20 年来改革开放的日益深入与发展 ,我国人民的物 要 ,开放医疗和牙医。外国服务供应商可与中国伙伴设立合 资文化生活水平有了较大的提高与改善 ,人们的健康观念也 资医院和诊所 ,限制数量;持有母语颁发的专业证书的外国医 正日益发生转变 ,人们对健康的需求越来越多、越来越高 , 医 生在中国卫生部门领取牌照后 ,可在中国服务半年至一年 ;合 疗卫生需求的多样性与层次性日益凸现。与此相适应 , 中国 资医院、诊所中半数以上医生、医疗人员应为中国籍。”这就意 加入 WTO ,伴随着医疗服务市场主体的多元化发展、伴随着 味着进入 WTO 的中国医疗服务市场要对国外实行有限开 医疗服务结构的全方位调整 ,伴随着因关税降低而大量先进 放 ,这对我国医疗卫生服务的发展应当说既带来了良好的机 而又价廉的医疗仪器设备和价廉而又高效安全药品的引进 , 遇 ,又必然使其面临着极其严重的挑战。 必然有利于丰富我国医疗服务的层次性 ,有利于遏制我国当 中国加入 WTO ,就其有利的方面来看 ,归纳起来主要有 前医疗费用的过快增长 ,有利于我国人民群众对医疗服务多 如下几个方面 : 方面、多层次的需求。 11 　加入 WTO ,有利于提高我国医学科学水平和医疗技术 15 　加入 WTO ,有利于开拓国际