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嵊泗县商贸流通业发展规划 （2010－2015） 定稿 杭州翰林企业管理咨询有限公司 2009年12月25日 项目名称：规划完成单位：杭州翰林企业管理咨询有限公司 协作单位：县经贸局 完成日期：200年12月 项目设计人：浙江大学博士 浙江大学博士研究生 浙江大学  目 录 前　言 1 第一章　嵊泗商贸流通业发展现状 3 1.1现有发展基础 3 1.2存在的主要问题 6 1.3机遇与挑战 9 第二章　规划发展思路 12 2.1指导思想 12 2.2规划依据、规划范围和内容 12 2.3规划原则 15 2.4发展战略 17 第三章　发展目标 20 3.1总体发展目标（2010年－2015年） 20 3.2前期发展目标、重点项目与指标（2010年－2012年） 22 3.3后期发展目标与指标（2013年－2015年） 23 第四章　“一中两翼”产业空间布局 24 4.1县城核心商业区 25 4.2乡镇二级商业中心 26 4.3渔农村连锁业 29 4.4社区商业服务中心 30 4.5休闲度假区 31 4.6物流中心 33 第五章　发展重点 34 5.1重点集聚县域商贸流通业 34 5.2构建乡镇商贸流通网络 35 5.3规范发展新型渔农村社区中心 36 5.4完善发展临港配套商业 37 5.5改造和提升专业市场 39 5.6建立现代物流基地 40 5.7努力推动电子商务发展 40 第六章　商贸流通业规划的项目支撑 41 6.1核心商业区重点投资建设项目 41 6.2各乡镇重点投资建设项目 43 6.3“连锁超市” 和“农村放心店”工程 45 6.4专业市场建设工程 45 6.5商贸信息建设工程 48 6.6物流配送体系建设工程 49 6.7洋山“港、景”一体化商贸依附工程 51 6.8新渔港配套商业服务建设工程 52 第七章　规划实施的保障措施 53 7.1建立高效协调机制，加强政府引导与管理 53 7.2制定商贸流通政策，探索扶优汰劣机制 53 7.3拓宽产业信息渠道，搭建产业服务平台 53 7.4强化市场监督管理，营造良好商业环境 54 7.5实施商旅文结合战略，形成综合竞争优势 54 7.6加大招商引资力度，扩大商贸流通领域 55 7.7实施“人才强商”工程，培养和引进商贸专业人才 55 7.8充分发挥行业协会作用，建立行业自律机制 56 7.9建设诚信体系，营造和谐流通环境 56 前　言 随着全球经济一体化和我国社会主义市场经济的逐步完善，流通在经济生活中的地位和作用越来越重要。商贸流通业是现代服务业的重要组成部分，是反映一个地区经济发展和社会繁荣的重要窗口，也是启动市场、促进需求和消费不断升级的助推器。运用高新科技建立和发展现代化大流通体系，可以带动产业结构的调整，提高劳动生产率和经济运行的效率。接黄海，扼长江、钱塘江之咽喉，是国际远洋轮船出入长江、吴淞口的必经之路380余公里。大力发展商贸流通业，加快实现商贸流通现代化步伐，是转变经济增长方式，构建生活品质之城的必由之路，也是应对当前面临严峻形势的紧迫需要。商贸流通业发展其中，第一产业增加值8.62亿元，增长7.1%；第二产业增加值28.09亿元，增长14.0%；第三产业增加值19.15亿元，增长14.4%商贸流通业对拉动经济持续健康发展发挥了重要的作用。。 图1 社会消费品零售额 （2）市场建设稳步增长 2008年末，全县拥有各类商品交易市场12个，全年商品交易市场实现成交额26124万元。成交品种丰富，其中粮食类成交量1245吨，成交额628万元；油脂油料类成交量431吨，成交额349万元；肉食禽蛋类成交量2890吨，成交额5366万元；水产品类成交量9048吨，成交额10418万元；蔬菜类成交量10891吨，成交额5259万元；干鲜果类成交量3859吨，成交额2309万元。 图2 城乡集市贸易成交额 图3 集贸市场个数 （3）商业网点与从业人数不断增加 2008年，全县共有城乡个体工商户3885户，从业人数5885人；其中批发和零售业2262户，从业人数3030人；住宿和餐饮业512户，从业人数1111人；租赁和商务服务业61户，从业人数77人。全县共有批发和零售私营企业154家，住宿和餐饮业34家，租赁和商务服务业42家，其中限额以上批发零售企业9家，从业人员233个；星级住宿和限额以上餐饮业9家，从业人数416个。 （4）港口物流发展加快 经过多年建设，嵊泗县已经基本建成三大个港区：洋山深水港、绿华港区和马迹山港区。其中马迹山港区为全县目前最大的港区，为宝钢矿石进口的中转基地，洋山国际深水港则是华东地区的集装箱中转基地和舟山群岛最大的港口区。物流资源得到初步整合，物流中心建设开始进入飞速发展期，依托产业优势、港口优势和