应及时调整大陆独资与中外合资的港埠企业间的差别待遇.pdfVIP

⑥D司0Do厨 5 专稿p⑥喃可④ 大陆独资与中外合资的 港埠企业间的差别待遇 上海组合港管理委员会办公室主任曹忠喜 按我国现行有关政策规定，来自外国或港、澳、台地区的合营 业同一时期的每个集装箱的包干费只能按国家规定费率定为44 者在我国大陆境内同我国大陆的公司、企业投资兴办合资企业 美元，每个集装箱即相差26．4美元。如此推算，2001年上海港共 (以下简称合资企业)建设和经营港口码头可以享受优惠待遇。如完成集装箱吞吐量为633．7万标准箱，其中合资公司完成约计为 经合资企业申请，当地税务机关审核并报中华人民共和国财政部 261万标准箱，其他各独资企业共完成约计为372．7万标准箱， 批准，企业可以采取固定资产加速折旧的办法回收投资；合资企 如独资企业也可比照合资企业定价的话，上海港即可增]JI]9839． 业以投资总额内的资金进口建设码头必须的原材料、装卸设备、 28万美元的收入。退一步说，即便是独资企业的集装箱装卸包干 运输工具和其他生产设施，免征关税和工商统一税；合资企业按 费不提高到70美元，而只提高到60美元，使独资企业仍保持价 35％的税率缴纳所得税；对新办的合资企业，合资期在15年以上格上的绝对竞争优势，上海港一年仍可增加6112．28万美元收 的，经企业申请，所在的省、自治区、直辖市税务机关批准，从开始 入。就目前我国一般港口的经营效益而言，这是一笔不可忽视的 获利的年度起，第一年至第五年免征所得税，第六年至第十年减 收入。且与境外港埠企业比较，价格差距更大。 半征收所得税；合资企业所建码头的装卸费等费率标准由企业自 熟悉上海港的业内人士都知道，目前上海港外高桥一期、 定，报企业主管部门和当地物价主管部门备案。但是，我国大陆独 二期两个主要独资公司使用的码头条件无论从其所在地理位 资港埠企业(以下简称独资企业)至今尚不能享受这些待遇。 置、起重机械装备、堆场、航道通行条件以及陆路集疏运条件都 上述我国给予合资企业的优惠政策的制定与实施，对于我们 远远好于现在合资企业上海集装箱码头有限公司(SCT)的码头 引进外资，引进境外的先进技术和管理经验，促进我国大陆地区 条件，其价格不能提高，该赚的钱不能赚，不是码头条件和服务 的港口事业的发展发挥了重要作用。但是，随着时间的推移，我国 态度不好，纯属政策使焉。 内港口建设和经营市场变化，合资和独资企业享受不同待遇的弊 合资企业不仅享受自行确定装卸费费率待遇，而且还享受 病已经开始暴露，特别是在港口集装箱业方面显得十分突出。如： 如本文开头所述各种免税待遇，如果对给予合资企业的优惠待 1．影响本国大陆独资港埠企业品牌成长 遇不作全面调整，即使独资企业也可根据市场需要自行定价， 由于我国现有港口都非常重视并急于扩大发展集装箱业 也仍将在市场竞争中处于不利地位。 务，不但要借助境外的资金资源和先进的管理经验，并认为与境 3．使有关港务局的指泊权受到威胁 外的港商、航商合资合作会给本港带来箱源，加之我国港口集装 据了解，目前我国多数港务局不管本局范围内有一个或多个 箱装卸市场越来越被外商看好，我国现行给予合资企业的优惠 集装箱港埠公司，一般都对挂靠本港集装箱船舶的指泊权保留在 政策迎合了合资双方的需要，致使我国大陆境内集装箱码头合 局里，即由局机关的有关业务主管部门统一对外与有关船公司签 资企业获得如雨后春笋般迅速发展。至2001年底，全国共有集订船舶挂港协议。这样，由于指泊权包容权利与责任双重含义，港 装箱码头合资企业40多家，全国所有主要港口几乎都有集装箱务局控制了指泊权即控制了其所辖相关港埠公司的靠泊船舶的 码头合资企业。特别是近几年来，已形成风气，形成了一种凡集 多寡及其经营业绩，把所属公司的部分盈亏责任包揽到了自己身 装箱码头非对外合资不可的倾向。自己无力建