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建设低碳城市的战略路径 ——宁波市“三型”城市建设的解析 俞雅乖 [摘要]‘‘能源节约型、环境友好型、气候安全型”是城市建设转变经济发展方式的风向标，也是今后我国城市建 设与规划的重要发展指标之一。气候变化深刻影响着人类生存和发展，是世界各国共同面临的重大挑战，积极 应对气候变化，是我国经济社会发展的一项重大战略，也是加快经济发展方式转变和经济结构调整的重大机 遇。冷静面对挑战，客观分析条件，我国城市有条件也有能力结合自身特点，建设低碳城市。2010年7月21 日，中共宁波市委通过了《关于推进生态文明建设的决定》，体现了宁波发展低碳经济、建设生态文明的决心和 战略。本文主要从破解低碳城市的内涵，从低碳生活、低碳经济、低碳社会三方面探索了宁波市建设低碳城市 的战略路径。 [关键词]低碳城市；低碳生活；低碳经济；低碳社会 中图分类号：FU61．3 文献标识码：A 文章编号：1004q926(2011)02珈145—04 基金项目：2009年度国家社科基金重大招标课题“应对气候变化下我国城市生态环境可持续发展研究”(09ZD049) 子课题“建设‘三型’城市的国内探索和典型经验研究”的阶段性成果之一。 作者简介：俞雅乖(1976一)．女，浙江宁波人，宁波大学商学院副教授，硕士生导师，中国社会科学院财政与贸易经济 研究所博士后流动站在站博士后；研究方向：生态经济。浙江宁波315211 党的十七大报告中提出了实现全面建设小康 理层以低碳社会为建设标本和蓝图的城市。低碳 社会奋斗目标的新要求，其中提出“建设生态文 经济和低碳城市同样“源起于全球气候变化”。全 明”…社会，这是我党首次把“生态文明”这一理念 球气候变化主要是全球范围内，气候平均状态在 写进党的行动纲领。气候变化深刻影响着人类生 统计学意义上的巨大改变或者持续较长一段时间 存和发展，是世界各国共同面临的重大挑战，积极 (典型的为lO年或更长)的气候变动。近年来主 应对气候变化，是我国经济社会发展的一项重大 要表现为全球变暖。全球变暖的诱因主要是大气 战略，也是加快经济发展方式转变和经济结构调 中二氧化碳浓度的上升。 整的重大机遇。 为了避免发生极端的气候变化，减少气候变化 对人类的负面影响，从1997年的《京都议定书》到 一、低碳城市的发展和行动 2009年的《哥本哈根协议》，世界各国都在积极为碳 (一)低碳城市理念的提出 减排的责任和目标寻求途径和方法。2003年英国 在能源危机、环境恶化和气候变化的背景下， 政府发表题为《我们未来的能源：创建低碳经济》的 经济发展的硬性约束显性化，使低碳城市的发展 能源白皮书，首次提出“低碳经济”概念，引起了国 建设成为全球性的关注热点，这直接关系到人类 际社会的广泛关注。发展低碳的目标在于减少温 发展的未来。因此，努力建设以低碳排放为特征 室气体的排放，尤其是二氧化碳的排放，以达到减 的产业体系和消费模式，控制温室气体排放，建设 缓气候变化对人类的影响和实现人类可持续发展。 低碳城市已成为了世界各国转变经济发展方式的 城市，作为人类生产、生活的主要集聚地，能 风向标。 ， 源的主要消耗地以及二氧化碳的主要排放地，是 由低碳经济衍生而来的低碳城市(Low—car- 建设低碳经济社会的主要场所o bon City)，主要指以低碳经济为发展模式及方向， (二)建设低碳城市的行动 市民以低碳生活为理念和行为特征，政府公务管 近年来，低碳城市在中国的建设和研究正在