我国新闻舆论监督与法制建设的互动关系.pdfVIP

CONTEMPORARY 舆论监督 我国新闻舆论监督与 法制建设的互动关系 ○罗以澄 吴玉兰 ［中图分类号］G210［文献标识码］A［文章编号］1009—5322（2006）05—0046-3 【内容提要】新闻舆论监督对法制建设的作用主要有:促进法律法规的修订与完善、促进司法权的正当行使和抑制司 法腐败。媒体审判是新闻舆论对司法活动的不当监督,它一定程度上破坏了司法独立,损害了司法公正。因此要实现新闻舆 论监督与法制建设的良性互动,我们既要依法进行新闻舆论监督,又要恪守司法独立和司法公正,同时加强新闻舆论监督 职能和司法审判职能的内在衔接,使两种价值观都得到充分的实现。 【关键词】新闻舆论监督;媒体审判;司法独立;司法公正 近年来,随着我国民主法制建设进程的不断推进,新闻 督”;第 条规定:“中华人民共和国公民对于任何国家机 41 舆论监督在法制建设中所发挥的作用越来越显著,但与此 关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利”。江泽民在 同时也出现了干扰司法独立的“媒体审判”现象,与法制建 十五大报告中指出:“加强对宪法和法律实施的监督,维护 设形成了冲突。如何辩证地看待两者之间的关系,妥善处理 国家法制统一。加强对党和国家方针政策贯彻的监督,保证 两者之间的冲突,构建合理和谐的运作规则,是实现新闻舆 政令畅通。加强对各级干部特别是领导干部的监督,防止滥 论监督与法制建设良性互动的关键所在。 用权力,严惩执法犯法、贪赃枉法。”这更是为新时期我国 一、新闻舆论监督对我国法制建设产生的作用 新闻媒介开展舆论监督指明了方向,利于推进我国法制建 新闻舆论监督,是指包括记者在内的社会公众通过新 设的进程。 闻媒介对公共权力的行使及各种权力关系发表意见和看 (一)新闻舆论监督促进法律法规的修订与完善。 法,从而对其进行民主监督的一种方式,是新闻媒介“社会 新闻传播具有及时性、受众面广等特点,一些严重违背 守望”功能的主要体现。新闻舆论监督权直接来源于宪法 伦理道德而尚未有法律规范的问题经新闻媒介报道,能引 赋予的权利。我国宪法第 条规定:“一切国家机关和国家 发来自社会公众的强大舆论压力,促使立法机关做出回应, 27 工作人员必须倾听……人民的意见和建议,接受人民的监 从而制定出相关的法律法规来解决问题。 众的印象和态度,媒体的教育功能发挥不可忽视。由于以往 这种“范例式”的听证会的报道对公众的教育意义是非常 许多关于价格调整的决策听证会大都以涨价为最终决策, 明显的。□ 听证会变成了涨价通知会,公众对听证的价值判断便产生 作者单位:华中科技大学新闻与信息传播学院 邮编: 46 怀疑,因而抱着观望态度。而圆明园防渗工程听证会前后, 430074 媒体对过程的监督不余遗力,对每一步实质性进展尤其是 清华大学主动接受环评任务、环评报告对铺膜防渗工程的 参考文献: 否定、环保总局下令对防渗工程进行全面整改等内容的详 ①丁煌:《听证制度:决策科学化和民主化的重要保证》,政治学研究 年第 期。