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新准则下BOT项目的会计处理.pdf
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新准则下BOT项目的会计处理
程书权
(中国水利电力对外公司)
摘【要】近年来,BOT投资与建设方式被我国广泛 和规范。
用来进行基础设施建设并取得 了一定的成功,但BOT 2008年8月7日,财政部印发了企业会计准则解
项 目会计核算却一直没有统一规定。新企业会计准则 释第 2号 (以下简称 “2号解释”),对企业采用BOT
也 未明确BoT项 目如何处理 .财政部 出台的企业会计 方式参与公共基础设施建设业务应当如何进行会计处
准则解释第2号 .对BOT项 目业务会计处理进行 了规 理,2号解释从BOT项 目的认定条件、建设期收入的确
范.本文 旨在阐述会计准则解释第2号并通过案例来 定、BOT项 目资产的计量、经营期收入的确认等做出了
分析BoT项 目会计处理的过程 规定,解决了我国BOT项 目业务会计处理没有依据的
关【键词】BoT会计准则 会计处理 问题 。
B0T是英文Build—Operate—Transfer(即建设一运 一 、 2号解释 的主要内容
营一转让)的缩写,一般指政府或其有关部门在 没有 (~)BOT业务的认定必须符合 3个条件:
建设资金或不愿投入资金的情况下,特许其他投资商 1.合同授予方为政府及其有关部门或政府授权进
融资建设该项 目(一般为大中型基础设施),并在建成 行招标的企业。
后由其在规定的期限内进行运营,回收投资、获得利 2.合同投资方为按照有关程序取得该特许经营权
润,期满后又将项 目移交给政府或其相关部门。 合同的企业。合同投资方按照规定设立项 目公司进行
BOT并非是一种新生事物,它 自出现至今已有至 项 目建设和运营。项 目公司除取得建造有关基础设施
少300年的历史,曾被西方发达国家广泛采用。BOT模 的权利以外,在基础设施建造完成以后的一定期间内
式多用于投资额度大而期限长的项 目,一个BOT项 目 负责提供后续经营服务。
自确立到特许期满往往需要十几年或几十年的时问。 3.特许经营权合同中对所建造基础设施的质量标
在这种模式下,项 目建设投资商不拥有项 目资产的所 准、工期、开始经营后提供服务的对象、收费标准及后
有权,即项 目投资建设主体 (特许经营期内的运营主 续调整作出约定,同时在合同期满,合同投资方负有将
体)并非项 目产权主体。项 目投资建设主体如何确认 有关基础设施移交给合同授予方的义务,并对基础设
投资形成资产的属性,决定着投资成本的计量和摊销 施在移交时的性能、状态等作汜明确规定。
方法,进而影响到项 目运营收入和成本配比的合理性。 (二)与BOT业务相关的收入有两类:一是建造期
但是,新企业会计准则对BOT模式下建设项 目所形成 间取得的建造服务收入 (如未实际提供建造服务则不
资产属性的确认以及相关的会计处理方法,没有明确 能确认此类收入),另一类是经营期提供服务取得的
· 50 · 2009.5 鹅
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服务收入。 贷:银行存款
(三)BOT业务所建造的基础设施不应作为项 目公 乙项 目公司:
司的固定资产,应根据特许合同有关条款将其确认为 借:银行存款 300
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