新时期进行环境保护经济体制改革的必要性分析.pdfVIP

《生态经济》2011年第2期总第235期 ECOLDGlCALECONOMY 新时期进行环境保护经济体制改革的必要性分析 曹颖牛坤玉 (环境保护部环境规划院，北京100012) 摘要：目前全国环境形势依然相当严峻，环境问题的根本解决之道还在于通过制度创新破除体制障碍，进行全面、 深刻的环境保护经济体制改革。文章构建了环境保护经济体制的基本框架，并对新时期开展环境保护经济体制改革 的必要性进行了深入分析。 关键词：环境保护经济体制；框架：改革；必要性 文献引用：曹颖，牛坤玉．新时期进行环境保护经济体制改革的必要性分析[J】．生态经济，201l(2)：185～187． 中图分类号：X22：F205 文献标识码：A on of OutEconomicReform NecessityCarrying System Study ofEnvironmentalProtectioninNewEras CAO Ying，NIUKunyu ． (Chinese forEnvironmental 100012，China) Academy Planning，Beijing Abstract：Nowtheenvironmentalsaturationisstill out economic protection serious．Carryingcomprehensivesystem reformofenvironmentalistheradicalresolution．Inthis frameworkisconstructedandthe protection article，the necessity of outeconomicreformofenvironmentalinnewerasisanalyzed． carrying system protection words：economicreformofenvironmental Key system protection；framework；reform；necessity l环境保护经济体制的基本框架 考核制度、环境目标责任制度、排污申报登记和排污许可 证制度、环境限期治理制度和污染集中控制制度等。 环境保护经济体制是指为实现一定的环境保护战略目 1．1．2环境资源产权制度 标而采取的环境经济制度、环境经济的运行机制以及环境 环境资源产权制度对环境资源的配置效率起决定性作 经济政策的制定与执行的总称，三者是建立与完善环境经 用。完备的资源环境产权制度主要包括资源环境产权界定 济体制不可分割的有机整体，相互依存、相互制约。环境 制度、资源环境产权交易制度、资源环境产权保护制度等 保护制度制约着环境保护的运行机制和政策的制定与执 三个方面的制度。 行，同时环境保护的运行机制及经济政策又对环境保护制 1．1．3环境资源再生产制度 度的发展和完善起着积