普通程序审限制度的缺陷与民事诉权的滥用.pdfVIP

　　 2009年 2 月 　　　 　　　　　学 　术 　交 　流 　　　　　　　 　　　 Feb . , 2009 总第 179期 　第 2 期 　　　　　　　A cadem ic Exchange　　　 　　　　　　Serial No. 179　No. 2 普通程序审限制度的缺陷与民事诉权的滥用 潘 牧 天 (上海政法学院 法律系 ,上海 20 170 1) [摘 　要 ]普通程序审限制度与民事诉权运作存在关联 。认识诉权滥用的应有属性必须坚持 既要惩治诉权滥用人 ,又要从诉权的目的出发 ,将民事诉权的行使维持在合理的限度之内,从而不 至于令民事主体对诉讼望而却步这一指导思想 。民事诉权滥用行为对普通程序审限制度的固有 功能会产生干扰 、阻碍甚至破坏普通程序审限制度对诉讼效率的维护 、对诉讼正义的满足 、对诉讼 经济的追求以及对当事人合法权益的保护等固有效能的发挥 。由于我国现行普通程序审限制度 在立法设计以及司法运作领域尚存在缺陷 ,一定程度上造成诉权行使的有效监控与制约手段不尽 如人意 ,也为个别当事人滥用诉权提供了可乘之机 ,致使现行普通程序审限制度面对诉权滥用行 为表现出或多或少的窘困。为此 ,只有正确认识民事诉权滥用的属性 ,兼顾民事诉权运作改 良普 通程序审限制度才是一条有效的规范化路径 。 [关键词 ]普通程序 ;审限制度 ; 民事诉权 [中图分类号 ]D925. 1　[文献标志码 ]A 　[文章编号 ] 1000 - 8284 (2009) 02 - 00 17 - 03 立一个指导思想 。即 :既要惩治诉权滥用人 ,又要从诉权 　　一 、民事诉权滥用的属性解读 的目的出发 ,对民事诉权的行使维持在合理的限度之内, 诉权滥用是西方国家在法制充分发达的前提下衍生 从而不至于令民事主体对诉讼望而却步 。因此 ,笔者将 出的一种非正当行使诉权的产物 。对民事诉权滥用的属 民事诉权滥用表述为 :在民事权利的司法救济领域 , 当事 性认识 ,两大法系存在一定的差异 。德国法学界最具代 人明知缺乏法律上和事实上的合理根据 ,仍然故意或恶 表性的观点认为 “诉权滥用是权利享有者对法律地位的 意地非正当行使民事诉权 ,使对方遭受一定程度损害的 欺骗行为 ;是当事人欺骗性诉讼的行为 ;是对司法救济的 诉讼行为 。其根本属性在于 : 其一 , 诉讼行为的非正当 [ 1 ] 性 。诉权是诉讼权利的基础 ,诉讼权利是诉权的具体化 , 阻碍 ;是对实体权利和诉权的共同滥用 。” 英国法学界 则通常认为 ,当事人滥用诉权是指当事人从事了违背正 而诉讼行为又是诉权和诉讼权利得 以实现的外在表现 。 当程序的诉讼行为 ,既包括故意操纵 、歪曲或妨碍民事诉 当事人只有依法从事诉讼行为 ,才是合法的、正当的诉讼 讼 ,也包括当事人过失行使诉讼程序 。对 比两大法系的 行为 。而民事权利滥用所指涉的诉讼行为 , 既没有法律 相关主张可以发现 ,大陆法系界定民事诉权滥用的属性 , 根据 ,也没有事实根据 ,又缺少正义与道德的支持 ,体现 将滥用诉权纳入了权利滥用的范畴加 以认识 ,将民事实 出行为的非正当性 。其二 ,行为人主观上的过错性 。滥 体法作为认识和界定民事诉权滥用的基本属性的基础和 用民事诉权的当事人均具有主观故意或恶意 。“在大多 核心 。从某种程度上说 ,这势必削弱了滥用民事诉权理 数情况下 ,滥用性起诉一般表现为有损害意图。原告对 论对民事诉讼应有的指导价值 。英美法系则将当事人诉