欧洲化对德国卡特尔法发展的影响——以卡特尔禁止为例.pdfVIP

2010年 9月 湖北经济学院学报 (人文社会科学版) Sep．2010 第 7卷 第 9期 JournalofHubeiUniversityofEconomics(HumanitiesandSocialSciences V0I．7No．9 欧洲化对德国卡特尔法发展的影响 以卡特尔禁止为例 汪 磊 (南京大学 法学院，江苏 南京 210093) 摘 要 ：欧盟崛起和发展 ，对 当代 国际经汴、政治和法律 的发展产生 了重要 的影响。自上世纪60 代以来．在一 体化的影响下，欧盟 内部要求法律统一的呼声 日渐高涨。在反垄断法层面。欧共体竞争法和德 国卡特尔法的融合和 互动 已成为一种不可抵挡 的趋势。本文研究的主要 目的，就是 以卡特尔法三大支柱之一 的卡特尔禁止为例 ，截取 1985年 建《立 内部统一市场白皮书》的签订为起点，着重对欧洲化影响下的德国卡特尔法的立法发展和司法发展趋 势进行梳理、剖析和展望。 关键词 ：欧洲化 ；卡特尔法 ；卡特尔禁止 ；立法；司法 一 、 背景 定豁免有争议 的协议时才优先适用 ，因此 ，在处理案件时，德 欧共体竞争法的基础与源泉是 《欧共体条约》第 81、82条， 国的联邦卡特尔局经常优先适用本 国竞争法而不是欧共体竞 其重要任务之一就是 “排除成员国之间国际贸易的障碍．为建 争法 。正是 由于这种法律规定的不统一 ．导致竞争法的适用面 立一个成功的和有吸引力的 欧‘洲 ’市场创造条件。”[I1在随后 临重重矛盾 ，法律稳定性因此受到不利影响。将本国竞争法与 的发展中，竞争法成为促进欧洲一体化的有效工具，欧洲化的 欧洲共同体竞争法进行协调甚至统一，构成了这次修订的首 趋势逐渐成为各成员国竞争法发展的一个主要特征。 要宗 旨。对卡特尔的禁止而言：如为了和 《欧共体条约》第 85 如果说在初期，这种趋势 尚不 明显 。那么从上世纪 60年 条第 l款相协调，新修订的GWB第 1条直接规定真正的卡 代开始 ，欧洲化的进程大大提速 了。起 因是企业 的合并对共同 特尔禁止原则：效仿 85条第 3款新设了豁免卡特尔禁止的兜 体内的竞争产生 了重大的负面影响。虽然一些成员国开始采 底性条款等 。但和欧共体法接轨方面做得不彻底 ，依旧保留了 取措施弥补法律上 的空隙，但在欧共体的层面 ，立法进展则 比 许多原有 的制度和规则 。聊 较缓慢，只有委员会在 1966年出台了一个 关《于共同市场内 和欧共体法接轨的重任最终落在了2005年反限制竞争 集 中问题 的备忘录》。嘲由于合并规则涉及各成员国的利益 ， 法的第 7次修正案。2002年，理事会通过了第 1／2003号条例。 引起 了激烈争执 。131直到 1985年 《建立 内部统一市场 白皮书》 由于欧洲法院对 “影响成员 国之间的贸易”这一概念作 了宽泛 的订立 ，才为这一 问题的解决带来了转机 ，白皮书提出要在欧 的解释 ，即使德 国竞争法作 出了不同的规定，但其在实践中应 共体 内部建立 “无国界”的统一大市场，真正实现人员、商品、 用意义不大 ．另一方面 ，条例对执行程序也作了很多重大的调 资本、服务的自由流通的 目标。1986年 《单一欧洲法令》的通 整 ，这些规定，德国原卡特尔法或者没有规定或者作出了相反 过，为建成内部市场的目标立下了时间期限。这使各成员国倍 的规定．这对于其执行欧盟竞争规则及在欧盟竞争网络 中分 感压力 。认识到 内部统一大市场建立的必要性和紧迫性，于是 配案件是非常不利的，因此 ，也必须修改 《反限制竞争法》的程 纷纷作出让步。正是 《白皮书》建立 “无国界”统一市场的 目标 序规定来实现与欧盟竞争法 的协调 。就对卡特尔限制而言： 的提 出，为各 国反垄断的欧洲化发展奠定了基础 。从此 ，欧洲 (一)横