湖北省外商投资环境的现状及发展对策_基于投资主体评价的分析.pdfVIP

2007年9月 湖北大学学报（哲学社会科学版） Sep.,2007 第34卷第5期 JournalofHubeiUniversity（PhilosophyandSocialScience） Vol.34No.5 湖北省外商投资环境的现状及发展对策 ———基于投资主体评价的分析 朱小梅,翟午阳 （中南财经政法大学金融学院，湖北武汉 430060） ［摘 要］鉴于湖北省投资环境存在的问题，改善投资环境和加大招商引资力度便成为湖北省加快经济发 展的一个重要举措。在不断提高湖北省整体经济水平的同时，一要提高政府部门的行政效能，改善市场环境，提 高社会信用度；二要提升湖北省的劳动力素质，完善基础设施与产业配套设施建设，协调地区之间的发展，积极 发挥区域优势；三要培植正确、积极的改善投资环境的意识。 ［关键词］外商投资环境；投资主体；现状；对策 ［中图分类号］F047.2 ［文献标志码］A ［文章编号］1001-4799（2007）04-0034-04 自从美国学者伊西·特利法克和彼得·班延于 1968年在《国际商业安排的概念构架》一文中首先提 出投资环境的概念以来，投资环境便逐渐成为一个广泛使用的概念。以投资主体的评价为基准，目前使 用较为广泛、影响力较大的主要有美国科尔尼公司的“外国直接投资信心指数”和一些西方国家所采用 的“满意度指数”评价体系。前者主要根据对世界1000家最大企业的CEO、CFO及其他高层决策者所做 的年度调查编写，反映了外商投资今后可能的流向和企业投资者投资兴趣等重要的指标，也表明了各国 对外商投资的吸引力大小。后者的指标主要包括：土地及房产价格满意度、劳动力价格满意度、市场经济 秩序满意度、劳动力素质满意度、法治环境满意度、社会信用环境满意度、水电气价格满意度、基础设施 满意度、政府办事效率服务满意度、引资政策满意度等11项。目前针对中国的投资环境分析较有影响力 的一些评价体系也值得关注，主要有：世界银行对中国投资环境的评价指标体系；美国《财富》杂志对中 国投资环境的评价指标体系；台湾地区电子电机工业同业工会对中国大陆投资环境的评价指标体系。这 些指标总体上可归纳为基础设施、自然环境、经济环境、社会环境、人力资源、法制环境等方面。 国内相关部门如商务部、上海财经大学等国内学者也对投资环境的评价标准进行了分析，得出了自 己的指标体系。这些指标体系大都基于微观层面的考虑，包括基础设施建设、商务经营成本、基础设施配 套能力、税收负担、原料供应、技术与技能存量等。 投资环境的评价指标体系有很多种，不同的利益主体对投资环境的评价标准也不同。本文从投资主 体的角度，主要以2006年湖北大学“湖北省开放经济研究中心”课题组就湖北武汉等城市对外商投资者 所做的调查结果，以及湖北省统计局对湖北省2003年~2004年度投资环境的调查分析和张小青等学者 对湖北省2004年~2005年度投资环境的调查分析为依据，通过对这三个调查报告的比较研究，找出湖 北省近3年的投资环境变化趋势存在的问题，提出解决这些问题的对策。 一、投资主体对湖北省外商投资环境的评价 本报告从所选取的三个调查报告入手，主要采取对比分析法，从不同年份、不同评价指标、不同评价 主体的比较对湖北省的外商投资环境进行评价分析。 1.湖北省统计局的调研情况 2003年以来，湖北省全面实施“体制创新，行政提速，信用湖北，优质 服务”四大环境创新工程，经过一年运作，取得了阶段性成果。根据湖北省领导提出的对湖北投资环境进 ［收稿日期］2006-10-20 ［作者简介］朱小梅（1968-），女，湖北江陵人，中南财经政法大学金融学院博士后流动站研究人员，湖北大学商学院 教授，主要从事国际金融与区域经济研究；翟午阳（1983-），女，湖北襄樊人，湖北大学商学院2006级硕 士研究生。 35 第 期 朱小梅等:湖北省外商投资环境的现状及发展对策 5 行监测